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研究报告

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2026-2031中国天然气行业研究报告

第一章行业概述

1.1中国天然气行业发展历程

(1)中国天然气行业的发展历程可以追溯到20世纪50年代，当时主要以煤炭为主的一次能源消费结构使得天然气在能源消费中的比重极低。然而，随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，天然气作为一种清洁、高效的能源逐渐受到重视。1978年，中国开始实施改革开放政策，天然气行业迎来了快速发展期。特别是在1990年代，随着西气东输工程的启动，中国天然气行业进入了大规模建设阶段。据统计，从2000年到2010年，中国天然气产量年均增长率达到11.5%，消费量年均增长率达到13.2%。

(2)进入21世纪，中国天然气行业继续保持高速发展态势。2010年，中国天然气产量达到950亿立方米，消费量达到1100亿立方米，天然气在一次能源消费中的比重从2000年的2.3%上升至2010年的4.6%。这一时期，中国天然气行业的发展得益于国家政策的支持、天然气储量的增加以及国内外市场的拓展。例如，2011年，中国与俄罗斯签署了为期30年的天然气供应合同，每年向中国供应380亿立方米天然气，这一合作项目极大地促进了中国天然气市场的供应稳定。

(3)近年来，中国天然气行业在技术创新、产业链完善、市场开放等方面取得了显著成果。一方面，勘探开发技术的进步使得中国天然气储量持续增长，其中页岩气、煤层气等非常规天然气资源逐渐成为新的增长点。据统计，截至2020年底，中国天然气地质储量达到11.5万亿立方米，可采储量达到5.4万亿立方米。另一方面，随着国内天然气市场的逐步开放，越来越多的外资企业进入中国市场，推动了行业竞争和市场化改革。例如，2017年，壳牌公司与中国石油天然气集团公司签署了为期30年的天然气供应合同，每年向中国供应150亿立方米天然气，进一步丰富了国内天然气市场供应。

1.2中国天然气行业政策环境

(1)中国天然气行业政策环境经历了从无到有、从单一到多元的演变过程。自20世纪90年代以来，国家开始出台一系列政策，旨在推动天然气行业的发展。其中，1997年发布的《关于加快发展天然气的若干意见》标志着中国天然气行业政策体系的初步建立。此后，国家陆续出台了一系列政策措施，如鼓励天然气勘探开发、支持天然气基础设施建设、促进天然气市场开放等。据统计，截至2020年，国家层面发布的与天然气相关的政策文件超过50件。

(2)在政策引导下，中国天然气行业取得了显著进展。例如，在天然气勘探开发方面，国家通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励企业加大勘探开发力度。2011年，国家能源局发布《关于进一步鼓励和引导社会资本投资天然气勘探开发的实施意见》，明确提出要鼓励和引导社会资本参与天然气勘探开发。这一政策实施后，社会资本在天然气勘探开发领域的投资规模逐年扩大。在天然气基础设施建设方面，国家加大了对管道、储气库等基础设施建设的投资力度。例如，西气东输二线工程总投资约780亿元，于2012年投产，年输气能力达到300亿立方米。

(3)近年来，中国天然气行业政策环境进一步优化。2017年，国家发布了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确提出要深化天然气市场化改革，推动天然气价格改革。同年，国家发改委发布《关于调整完善天然气定价机制的通知》，将天然气价格分为居民用气、非居民用气和管道运输用气三大类，并建立了以市场供求为基础、政府合理调控的定价机制。此外，国家还积极推动天然气市场对外开放，吸引外资企业参与国内天然气市场。例如，2018年，国家能源局发布《关于进一步规范天然气市场秩序的通知》，明确外资企业可以参与国内天然气勘探开发、管道运输等领域。这些政策的实施，为中国天然气行业的健康发展提供了有力保障。

1.3中国天然气行业市场现状

(1)目前，中国天然气市场呈现出供需两旺的态势。随着国内经济的持续增长和环保政策的推进，天然气消费需求不断上升。根据国家统计局数据，2019年中国天然气消费量达到3050亿立方米，同比增长9.8%。其中，城市燃气、工业燃料、发电等领域对天然气的需求增长明显。同时，随着勘探开发技术的进步，中国天然气产量也在稳步增长，2019年产量达到1480亿立方米，同比增长6.6%。

(2)在市场结构方面，中国天然气市场呈现出多元化的发展格局。一方面，国内天然气产量增长迅速，国产天然气在市场中的占比逐年提高；另一方面，进口天然气成为市场的重要补充。2019年，中国天然气进口量达到1210亿立方米，同比增长28.5%。主要进口来源地为俄罗斯、中亚、东南亚等地。此外，液化天然气（LNG）进口量也在不断增加，2019年LNG进口量达到460亿立方米。

(3)在区域分布上，中国天然气市场呈现出东多西少的特点。东部沿