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论行政诉讼裁判中宪法合理援用的多维审视与实践进路

一、引言

1.1研究背景与问题提出

宪法作为国家的根本大法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和依据。在行政诉讼中，宪法对于保障公民权利、监督行政权力的行使具有重要意义。然而，在我国当前的行政诉讼实践中，宪法的援用却面临着诸多困境。

从法律规定来看，《行政诉讼法》第52条规定人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据；第53条规定人民法院审理行政案件，参照规章。这些规定并未明确提及宪法在行政诉讼中的地位和作用，使得宪法在行政诉讼裁判中的援用缺乏明确的法律依据。

在司法实践中，虽然有一些法院在行政诉讼裁判中援用了宪法，但援用的方式和程度各不相同，缺乏统一的标准和规范。有的法院将宪法作为论证的补强工具，有的法院则将宪法作为裁判依据，但由于缺乏明确的法律规定和指导，这些援用往往存在争议，甚至被认为是不合法的。

此外，由于宪法的抽象性和原则性，其在行政诉讼中的具体适用也存在一定的困难。如何将宪法的规定与具体的行政诉讼案件相结合，如何在行政诉讼中准确地解释和适用宪法，都是需要解决的问题。

因此，如何实现宪法在行政诉讼裁判中的合理援用，成为了当前行政诉讼领域亟待解决的问题。这不仅关系到宪法的权威性和实效性，也关系到公民权利的保障和行政权力的规范行使。

1.2研究目的与意义

本研究旨在深入探讨宪法在行政诉讼裁判中的合理援用问题，通过对相关理论和实践的分析，提出完善宪法在行政诉讼裁判中援用机制的建议，以实现宪法在行政诉讼中的应有价值。

宪法在行政诉讼裁判中的合理援用，对于推动我国法治建设具有重要意义。宪法作为国家的根本大法，其在行政诉讼中的适用能够确保行政诉讼活动在宪法的框架内进行，维护宪法的最高权威，促进法治的统一和完善。合理援用宪法能够为行政诉讼提供更坚实的法律基础，使行政诉讼的裁判更加公正、合理，增强司法的公信力，推动我国法治建设的进程。

保障公民权利是宪法的核心价值，也是行政诉讼的重要目的。在行政诉讼中，公民的合法权益可能受到行政机关的侵害，通过合理援用宪法，能够为公民提供更充分的权利救济途径。宪法规定了公民的基本权利和自由，当这些权利在行政诉讼中受到侵犯时，援用宪法可以使公民的权利得到更有效的保护，实现宪法对公民权利的保障功能。

规范行政权力的行使是行政诉讼的重要任务之一。宪法明确规定了行政权力的来源、行使范围和程序等，通过在行政诉讼裁判中援用宪法，可以对行政机关的行政行为进行更严格的审查，确保行政权力依法行使，防止行政权力的滥用，促进行政机关依法行政，提高行政效率和质量。

1.3研究方法与创新点

本研究采用案例分析法，通过对大量行政诉讼案例的研究，分析宪法在行政诉讼裁判中的援用现状、存在的问题及原因。例如，通过对齐玉苓案等典型案例的分析，探讨宪法在行政诉讼中的具体适用方式和效果，从中总结经验教训，为完善宪法在行政诉讼裁判中的援用机制提供实践依据。

运用文献研究法，广泛收集国内外关于宪法在行政诉讼中援用的相关文献资料，包括学术著作、期刊论文、研究报告等，对这些文献进行梳理和分析，了解国内外研究的现状和发展趋势，借鉴相关的研究成果和经验，为本文的研究提供理论支持。

本研究从多视角深入分析宪法在行政诉讼裁判中的援用问题，不仅从法律规定和司法实践的角度进行探讨，还从宪法学、行政法学、法理学等多个学科的角度进行分析，全面、系统地研究宪法在行政诉讼中的地位、作用、援用方式和限制等问题，为解决这一问题提供更全面的思路和方法。

在分析宪法在行政诉讼裁判中援用的现实困境和问题的基础上，构建了一套完善的宪法在行政诉讼裁判中援用的体系。包括明确宪法在行政诉讼中的地位和作用、规范宪法援用的条件和程序、建立宪法解释机制等，为实现宪法在行政诉讼裁判中的合理援用提供了具体的制度设计和操作指南。

二、宪法在行政诉讼裁判中援用的理论基石

2.1宪法与行政诉讼的内在关联

2.1.1宪法是行政诉讼的制度根基

宪法作为国家的根本大法，规定了国家的基本制度和根本任务，具有最高的法律效力和法律地位。其构建了国家权力架构，确立了公民的基本权利和自由，为行政诉讼制度的产生、发展和运行提供了坚实的基础。

在国家权力架构方面，宪法所确立的权力分立与制衡原则是现代行政诉讼产生的前提条件。权力分立原则将国家权力划分为立法权、行政权和司法权，使不同权力之间相互独立又相互制约。行政诉讼正是基于司法权对行政权的监督与制约，通过司法程序审查行政行为的合法性，以保障公民权利。在“马伯里诉麦迪逊案”中，美国联邦最高法院通过该案确立了司法审查权，使得法院能够审查行政行为是否符合宪法，这正是权力分立与制衡原则在行政诉讼中的体现。在我国，虽然不实行三权分立制度，但宪法规定了人民代表大会制度下的权力分工与制约机