关于修订《带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒》国家标准的立项发展报告.docx

关于修订《带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒》国家标准的立项发展报告

摘要

本报告旨在阐述修订国家标准《带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒》的必要性与紧迫性。现行标准GB13398-2008主要基于上世纪八十年代的国际标准，已无法全面反映当前国际技术发展动态和我国带电作业领域的技术进步与工艺革新。本次修订旨在对标国际最新标准（IEC60855-1:2016），并结合国内实际应用需求，对绝缘管（棒）材的材料、电气与机械性能、试验方法等进行全面更新与补充。修订工作的核心目的是提升标准的技术先进性与适用性，从源头上严控产品质量，为电力系统带电作业人员的安全和电网设备的稳定运行提供坚实可靠的技术保障。

要点列表

*立项驱动因素：现行国家标准（GB13398-2008）所依据的国际标准已大幅更新，国内绝缘材料加工工艺亦取得显著发展，原标准存在技术滞后性。

*核心目标：与国际最新标准（IEC60855-1:2016）接轨，并融入国内实践经验，确保标准的技术先进性与适用性。

*关键修订方向：更新泡沫填充绝缘管、实心绝缘棒的尺寸公差要求；完善电气性能试验程序（特别是受潮前后）；改进试验方案；增加产品包装、外径标记及标记耐久性等要求。

*安全意义：通过标准升级，严格规范基础绝缘材料的质量，从根本上杜绝不合格产品流入电力系统，是保障带电作业人员生命安全的关键举措。

*适用范围：标准适用于1kV及以上电压等级电力系统中，用于制作带电作业工具的、由合成材料制成的空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒（不包括异型管和伸缩管）。

目的与意义

带电作业用绝缘管（棒）材是构成各类绝缘工具的基础性、通用性核心材料，其性能优劣直接关系到高电压环境下作业人员的人身安全和电力设备的运行可靠性。因此，建立并维护一套科学、严谨、与时俱进的产品标准至关重要。

本次标准修订的目的与意义主要体现在以下三个方面：

1.对接国际，提升标准技术水平：现行国标修改采用的IEC标准版本较为陈旧。国际电工委员会（IEC）已发布新版IEC60855-1:2016，在技术参数、试验方法和质量要求上均有重要更新。本次修订旨在积极采纳国际最新成果，使我国标准与国际先进水平保持同步，提升我国产品的国际竞争力。

2.适应发展，满足国内实践需求：近年来，我国在合成绝缘材料及其加工工艺方面取得了长足进步，出现了许多新的产品形态和性能要求。原标准的部分技术要求与试验方法已无法完全适用于当前市场上的各类产品。修订工作将紧密结合我国带电作业的实际工况和技术发展水平，对标准内容进行本土化优化和补充，使其更贴合国情，有效指导生产与检验。

3.筑牢防线，保障作业本质安全：标准的根本意义在于为产品质量划定底线。通过修订，引入更严格的尺寸公差、更完善的电气性能试验（尤其是模拟潮湿恶劣环境的试验）、更全面的机械性能评估以及产品标识与包装规范，能够更有效地甄别和阻止性能不达标的产品进入电力系统供应链。这是从源头上管控风险，确保每一位带电作业人员所使用的工具基础材料安全可靠，从而保障其生命安全的最重要技术手段。

关于全国带电作业标准化技术委员会（SAC/TC36）

全国带电作业标准化技术委员会（编号SAC/TC36）是经国家标准化管理委员会批准成立的，在全国范围内负责带电作业专业领域标准化工作的权威技术组织。该委员会的主要职责包括：

*标准体系规划：研究和制定我国带电作业领域的标准化发展规划和体系。

*标准制修订：组织起草、审查、宣贯和维护带电作业领域的国家标准和行业标准，包括本次报告提及的绝缘材料标准、工具标准、操作方法标准及安全规程等。

*技术归口：作为国内对口单位，负责与国际电工委员会“带电作业技术委员会”（IEC/TC78）等国际组织的技术交流与合作，跟踪并转化国际标准。

*技术咨询与服务：为行业提供标准化技术咨询，推动标准实施，并参与相关产品质量的监督与认证工作。

本次《带电作业用空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒》国家标准的修订工作，正是在全国带电作业标准化技术委员会（SAC/TC36）的组织与领导下，由行业内的专家、生产企业和用户单位共同参与完成的关键项目，确保了修订过程的专业性、公正性与广泛代表性。

范围与主要技术内容

*范围：本标准规定了对标称电压1kV及以上电力系统中，用于制作带电作业工具设备的、由合成材料制成的空心绝缘管、泡沫填充绝缘管和实心绝缘棒的技术要求。需要注意的是，异型管和伸缩管两类特殊结构产品不包含在本标准的适用范围内。

*主要技术内容：标准修订将系统性地规范以下几方面内容：

1.材料要求：明确制造绝缘管（棒）所允许使用的合成材料的基本性能。

2.电气性能：详