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军工价格管理培训课件

第一章军工价格管理概述

军工价格管理的重要性保障国防装备质量与效益科学的价格管理确保国防经费合理使用,在保证装备性能的前提下实现最优性价比,为国防现代化建设提供坚实保障。推动军工企业降本增效通过完善的价格管理机制,引导军工企业优化生产流程、提升管理水平、降低成本支出,增强企业核心竞争力和市场适应能力。促进军民融合与自主创新

军工价格管理的基本原则法人负责制明确企业法人代表为价格管理第一责任人,建立健全内部价格管理制度,确保价格工作规范有序开展,落实主体责任。全过程、全要素管理从项目立项到交付使用,覆盖研发、生产、采购等各环节,对人力、材料、设备等全要素实施精细化成本管控。目标价格管理与激励约束以目标价格为基准,建立科学的激励约束机制,成本节约给予奖励,超支则相应扣减,促进企业主动控制成本。

第二章军品定价机制演变从新中国成立至今,军品定价机制经历了从计划经济到市场化改革的深刻变革,不断适应国防建设和经济社会发展需要,逐步形成了科学规范的现代化定价体系。

军品定价五大阶段1无偿调拨阶段1949-1953年:军品实行无偿调拨,企业生产成本由国家财政全额拨付,不计价格,体现计划经济初期的供给制特征。2实际成本加成阶段1953-1956年:开始实行价格管理,以企业实际发生成本为基础,加上规定的利润率确定价格,初步建立成本核算体系。3计划成本加成阶段1956-1978年:改为以国家核定的计划成本为基础定价,加强成本控制,但缺乏市场竞争机制,企业降本动力不足。4多种定价方式并存阶段1978-2013年:改革开放后逐步引入市场机制,招标定价、协商定价等多种方式并存,价格管理逐步市场化、规范化。5目标价格管理机制阶段2013年至今:全面推行目标价格管理,建立激励约束定价机制,实现事前控制与事后评价相结合的科学管理体系。

目标价格管理机制的核心装备购置目标价格基于装备性能需求和市场调研,科学论证确定目标价格,作为定价基准和成本控制目标。激励约束利润机制改变传统成本加成利润模式,根据成本控制效果确定利润,节约成本获得奖励,超支则扣减利润。全过程价格管理从论证、研制、生产到交付,全流程实施成本监控,确保价格管理贯穿装备全寿命周期。这一机制有效解决了传统定价模式下干多干少一个样、成本高低一个价的问题,充分调动企业降本增效的积极性,实现了国家利益与企业利益的有机统一。

军品定价机制演变时间轴01无偿调拨(1949-1953)计划经济供给制02实际成本加成(1953-1956)初步价格管理03计划成本加成(1956-1978)国家核定成本04多种方式并存(1978-2013)市场化改革05目标价格管理(2013-至今)激励约束机制

第三章军品采购方式与定价模式根据装备特点、市场竞争状况和采购需求,我国建立了多元化的军品采购方式体系,并相应形成了不同的定价模式,以适应各类装备采购的实际需要。

五种采购方式1公开招标采购面向社会公开发布招标公告,符合条件的供应商均可参与投标,竞争最为充分,适用于通用性强、供应商较多的装备采购。2邀请招标采购向特定范围内符合资质条件的供应商发出邀请,邀请其参与投标,适用于技术复杂或有特殊要求的装备采购。3竞争性谈判采购与多家供应商分别进行谈判,通过多轮磋商确定最优方案和价格,适用于技术方案需要深入讨论的项目。4单一来源采购只能从唯一供应商处采购,适用于核心关键装备、专利产品或因标准化、通用化需要只能选择特定供应商的情况。5询价采购向多家供应商询问价格,综合比较后确定成交对象,适用于规格标准统一、货源充足、价格变化较小的通用产品。

定价模式分类成本加成定价主要用于单一来源采购。以核定的成本为基础,加上合理利润确定价格。需要严格的成本审核和利润率管控。竞标定价适用于公开招标、邀请招标。通过市场竞争形成价格,充分发挥市场机制作用,有效降低采购成本。询价定价用于规格统一、货源充足的标准化产品。通过多方询价、比价,选择性价比最优的供应商。不同定价模式各有适用场景,需要根据装备类型、市场条件、采购需求等因素综合选择最合适的定价方式。

竞标与目标价格管理的结合竞标降低采购价格通过引入市场竞争机制,多家企业竞标,形成合理价格,有效避免价格虚高,节约国防经费。目标价格保障合理利润设定科学的目标价格,既防止恶性低价竞争,又确保企业获得合理利润,维护产业健康发展。激励约束促进成本控制建立激励约束机制,成本低于目标价格的给予奖励,引导企业持续改进工艺、优化管理、降低成本。这种结合模式充分发挥了市场机制和政府调控的双重作用,既保证了装备采购的经济性,又维护了军工产业的可持续发展能力,是当前军品定价的主流方向。

第四章军工项目成本构成与管理准确理解和掌握军工项目成本构成是做好价格管理的基础。本章将详细解析八项成本