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执法局业务知识培训课件

第一章执法局职能与组织架构概述

执法局的职责定位城市管理综合执法负责城市规划、市容市貌、环境卫生等领域的综合执法工作，维护城市良好秩序。维护公共秩序保障公共空间的合理使用，维护市容环境整洁，营造和谐宜居的城市环境。依法保障权益严格依法行政，在执法过程中充分保障当事人和人民群众的合法权益。

组织架构与人员编制组织体系局机关领导班子及职能部门各执法支队按区域或职能划分基层执法中队深入街道社区专业执法队伍(环境、交通等)编制管理执法人员具有公务员身份,实行严格的编制管理制度,确保队伍稳定性和专业性。领导体系局长:全面负责执法局工作,主持局党组会议副局长:分管不同业务领域,协助局长工作支队长:负责辖区或专业领域执法工作中队长:具体组织实施一线执法任务职责分工

专业执法形象展示

第二章执法相关法律法规基础

主要法律法规介绍行政执法基本法《行政处罚法》:规范行政处罚行为的基本法律《城市管理执法办法》:明确城管执法职责与程序《行政强制法》:规范行政强制措施的实施专业领域法规《安全生产法》:安全生产监督管理的法律依据《道路交通安全法》:交通秩序管理执法规范《环境保护法》:环境保护执法的法律基础新兴领域法规《网络安全法》:网络空间执法的法律依据《治安管理处罚法》:维护公共秩序的重要法律《食品安全法》:食品安全监管执法规范

法律法规的适用原则依法行政法定职责必须为,法无授权不可为,严格在法律框架内行使执法权。公正执法平等对待当事人,事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。程序规范严格遵守法定程序,每个执法环节都要符合规范要求,确保程序正当。权益保障

典型法律条文解读行政处罚程序立案→调查→告知→听取陈述申辩→决定→送达→执行每个环节都有明确的时限要求和操作规范,不得随意省略或颠倒顺序。执法权限管理执法人员必须持证上岗两人以上共同执法主动出示执法证件在法定权限范围内执法合法性要求执法行为必须符合主体合法、权限合法、内容合法、程序合法四项基本要求。任何一项不符合都可能导致执法行为被撤销或确认违法。

第三章执法规范与操作流程规范的执法流程是确保执法质量的关键。本章详细讲解从立案到结案的完整执法流程,以及每个环节的操作要点和注意事项,帮助执法人员掌握标准化的执法操作方法。

执法流程详解立案发现违法行为线索,经审查符合立案条件,填写立案审批表,由有权机关批准立案。调查取证全面、客观、公正收集证据,包括现场检查、询问当事人、调取相关材料等,形成完整证据链。处罚决定告知当事人违法事实和处罚依据,听取陈述申辩,集体讨论后作出处罚决定。送达执行将处罚决定书依法送达当事人,督促履行,必要时依法申请法院强制执行。此外,当事人对处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼,执法机关应积极应对并做好相关工作。

执法文书制作规范现场检查记录详细记录检查时间、地点、当事人信息、现场情况、发现的问题等,由当事人签字确认。行政处罚决定书载明违法事实、证据、法律依据、处罚种类和幅度、救济途径等,格式规范、用语准确。案卷归档要求案卷材料齐全完整、分类清晰、装订规范,按照档案管理要求及时归档保存。质量要求:所有执法文书必须做到事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法、文字准确、格式规范,经得起法律审查。

执法现场注意事项1文明执法态度使用规范用语,保持礼貌态度,尊重当事人人格尊严,避免简单粗暴。2证据收集规范拍照录像要清晰完整,记录要客观真实,证据保全要及时有效。3突发情况应对遇到抗拒执法、围观起哄等情况,保持冷静,及时请求支援,依法妥善处置。执法现场规范要求着装整齐,佩戴执法标识主动出示执法证件告知当事人权利义务全程留存执法记录注意自身安全防护

第四章典型执法案例分析通过真实案例的深入剖析,总结执法经验教训,提升执法人员的实战能力和应变水平。以下精选三个具有代表性的执法案例进行详细分析。

案例一:占道经营整治01违法行为描述某商户长期在人行道上摆放货物,占用公共空间,影响行人通行和市容环境。02执法过程与难点多次劝导教育无效,当事人以生计困难为由抗拒整改,现场围观群众较多。03处理措施耐心释法说理,告知法律后果,同时协助联系合法经营场所,最终说服当事人配合整改。04经验总结执法与服务相结合,刚柔并济,既维护法律权威,又体现人文关怀,取得良好效果。案例启示:执法不是目的,让违法者改正并遵守法律才是最终目标。在严格执法的同时,要注重教育引导,帮助当事人解决实际困难。

案例二:环境卫生违法处罚现场取证执法人员通过视频录像和照片,完整记录了违法倾倒建筑垃圾的过程和现场情况。法律依据与处罚根据《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定,对当事人作出罚款处罚,并责令限期清理。违法事实:在非指定地点倾倒建筑垃圾处罚种类:罚款人民币5000