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防高处坠落事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和控制高处坠落事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障从业人员的生命安全和企业的生产经营秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规、行业标准及本单位实际情况进行编制，旨在为高处坠落事故的应急处置提供科学、规范的指导。

（三）适用范围

本预案适用于本单位范围内所有涉及高处作业的活动及其相关人员。凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均纳入本预案的管理范畴。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将预防高处坠落事故放在首位，强化日常安全管理和隐患排查治理。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各部门及人员的职责分工，确保应急处置高效有序。

3.快速反应，果断处置：一旦发生事故，立即启动应急响应，迅速组织力量进行救援，防止事态扩大。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立高处坠落事故应急指挥部，由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥部下设办公室，负责日常协调工作。

（二）主要职责

1.总指挥：全面负责应急指挥工作，下达应急指令，批准启动和终止应急预案。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。

3.指挥部办公室：负责应急信息的上传下达，协调各工作组之间的行动，组织预案的修订和演练。

4.抢险救援组：由安全、工程等部门人员组成，负责事故现场的抢险救援、伤员初步救治与转移。

5.医疗救护组：联系医疗机构，协助专业医护人员进行现场急救和伤员转运。

6.警戒疏散组：负责事故现场的警戒、交通疏导，防止无关人员进入，维护现场秩序。

7.后勤保障组：负责应急救援物资、设备、车辆及通讯的保障工作。

8.信息联络组：负责与上级主管部门、相关单位及家属的信息沟通与通报。

9.善后处理组：负责事故伤亡人员的善后处理及家属安抚工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.作业前准备：严格执行高处作业审批制度，进行安全技术交底，确保作业人员熟悉作业环境和安全注意事项。

2.人员资质：高处作业人员必须持证上岗，严禁无证或违章操作。作业前应对作业人员健康状况进行确认，严禁带病或酒后上岗。

3.防护设施：作业现场必须设置合格的安全防护设施，如脚手架、安全网、防护栏杆、安全带等，并定期检查维护。

4.劳动防护用品：作业人员必须按规定佩戴和使用合格的个人劳动防护用品。

5.作业环境：遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。夜间作业必须有充足的照明。

6.隐患排查：定期对高处作业场所及安全设施进行检查，及时发现和消除安全隐患。

（二）预警信息发布

当接到恶劣天气预警或排查发现重大高处作业安全隐患时，应急指挥部应及时发布预警信息，通知相关单位和人员采取防范措施，必要时暂停相关作业。

（三）预警行动

预警信息发布后，各相关部门应立即组织落实防范措施，加强现场监控，确保应急人员和物资处于待命状态。

四、事故报告与应急响应

（一）事故报告

1.报告程序：高处坠落事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应按规定时限向上级主管部门和相关政府部门报告。

2.报告内容：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计、事故原因初步判断、已采取的措施等。

（二）应急响应启动

应急指挥部接到事故报告后，根据事故性质、严重程度和影响范围，由总指挥决定是否启动本预案及响应级别。预案启动后，各应急工作组应立即按照职责分工开展工作。

五、应急处置

（一）现场初步控制

1.立即停止相关作业，切断事发区域电源，防止次生事故发生。

2.迅速组织人员对现场进行警戒，疏散无关人员，划定警戒区域。

（二）人员搜救与伤员初步处理

1.抢险救援组在确保自身安全的前提下，迅速对受伤人员进行搜救。

2.对救出的伤员，由医疗救护组或具备急救知识的人员进行初步的医疗处理，如止血、包扎、固定等。

3.尽快将伤员转运至附近有条件的医疗机构进行救治，途中应有医护人员护送。

（三）医疗救护

及时与医疗机构联系，告知事故情况和伤员伤情，确保医疗机构做好接诊准备。

（四）现场秩序维护

警戒疏散组负责维护现场秩序，引导外部救援力量进入，保护事故现场证据。

（五）信息上报与通报

信息联络组及时向上级部门和相关单位通报事故处置进展情况，根据需要发布相关信息。

（六）后勤保障

后勤保障组确保应急救援所需的物资、设备、车辆、通讯等及时到位。

六、应急结束与善后处理

（一）应急结束

当事故得到有效控制，伤员全部得到救治或妥善安置，次生、衍生事故隐患消除后，由总指挥宣布应急结束。

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