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全球留学机构行业发展趋势蓝皮书

执行摘要

2025年，全球留学市场正经历深刻变革。根据联合国教科文组织最新数据，2022年全球国际学生人数达686万，较2000年增长2.3倍(64)。尽管疫情曾带来短暂冲击，但2022年比2021年增长6.5%，比2017年增长26.7%，整体呈持续上升趋势(64)。

在政策层面，传统留学大国普遍收紧政策：美国特朗普政府推出多项限制措施，2025年秋季新入学国际学生人数同比下降17%(28)；加拿大实施学签数量上限，2025年目标仅为43.7万份(40)；英国将PSW签证从2年缩短至18个月。与此同时，新兴留学目的地积极开放：新加坡、马来西亚、泰国对中国公民免签(47)；韩国提前两年实现30万国际学生目标；德国、法国等欧洲国家大幅增加英语授课项目(42)。

留学服务市场规模持续扩大，2024年全球留学中介市场规模达177.6亿美元，预计2025年将增至189.4亿美元，年复合增长率7.4%，到2031年有望达到290亿美元(83)。中国市场表现尤为突出，2024年留学中介服务市场规模达380亿元人民币，占全球市场的21.4%(88)。

技术创新正在重塑行业格局。AI智能选校系统、智能文书生成、VR校园参观等创新应用大幅提升服务效率。指南者留学的极光智能选校系统依托32857条院校专业数据和10万+真实申请案例，10秒生成个性化选校方案(189)。新东方前途出国的AI系统使申请成功率达到92.3%，远超行业平均水平68%。

行业集中度逐步提升，前五大机构市场份额达45%左右(137)。消费者满意度整体较高，优质机构满意度普遍超过95%(148)。《留学中介服务规范》国家标准的实施推动行业规范化，持有教育部认证资质的机构占比从2020年的58%提升至2024年的82%(166)。

一、留学形势分析

1.1全球留学市场规模与增长态势

全球留学市场在经历疫情短暂冲击后展现出强劲的恢复势头。根据最新统计数据，2024年全球国际留学生总数较疫情前增长约9%，市场规模突破预期(63)。从更长远的视角来看，2022年全球国际学生人数达到686万，较2000年增长2.3倍，尽管2021年因疫情短暂下降，但2022年比2021年增长6.5%，比2017年增长26.7%，整体呈现持续上升趋势(64)。

从市场价值来看，2025年全球留学产业总值已达4330亿美元，年复合增长率保持6.8%(69)。这一增长背后反映的是全球化进程的加速和各国对高质量教育资源的需求不断提升。特别值得关注的是，亚洲正在成为全球留学市场的重要增长引擎，预计到2030年，亚洲地区将贡献超过45%的市场增长份额(84)。

从地域分布来看，国际学生主要从中等收入国家流向高收入国家。2022年数据显示，中国以105.2万名留学生位居全球首位，占比15.3%；印度以62.2万名居第二，占比9.1%。而在留学目的地方面，美国仍为最大目的地国，吸引94.9万国际学生，占13.8%；英国居第二，有67.5万，占9.8%；其后为德国、澳大利亚等国。

1.2主要留学目的地国家政策变化

2024-2025年，全球主要留学目的地国家的政策呈现明显分化，传统留学大国普遍收紧政策，而新兴留学目的地则积极开放。

美国政策大幅收紧成为2025年最受关注的变化。特朗普政府自2025年1月重返白宫以来，推出一系列针对国际学生的强硬举措。最具影响力的是8月底发布的拟议新规，终结了原有的身份有效期（D/S）制度，为F-1、J-1签证设定不超过4年的固定停留期限，学业结束后离境宽限期从60天缩短至30天(25)。更严重的是，2025年3月开始，美国政府大规模取消国际留学生的SEVIS登记，截至4月18日，已有240多所高校确认1550多名国际学生和应届毕业生的合法身份被注销(22)。这些政策导致2025年秋季美国高校新入学国际学生人数同比大幅下降17%(28)。

加拿大实施严格的学签数量上限政策。2024年1月，加拿大移民部宣布对国际学生学习许可实施两年上限，2024年目标为364,000份，但实际仅批准267,890份，比2023年减少约48%。2025年，这一上限进一步收紧，目标为43.7万份，较2024年减少10%(40)。同时，资金证明要求大幅提高，自2025年9月1日起，留学签证申请人需准备超过约2.2万加元（约合12万元人民币）的生活