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制造业环保节能管理标准

前言

本标准旨在引导制造企业系统构建并有效实施环保节能管理体系，通过规范化的流程、科学的方法和持续的改进，最大限度地降低生产运营对环境的负面影响，提高资源能源利用效率，实现经济效益、环境效益与社会效益的协调统一。本标准适用于各类制造企业的环保节能管理工作，企业可根据自身规模、行业特点及生产工艺，对本标准内容进行适当调整与细化，但核心要求应予以满足。

1.总则

1.1目的与依据

为贯彻落实国家关于生态文明建设的战略部署，响应绿色发展号召，推动企业转型升级，特制定本标准。本标准的制定以国家及地方相关环境保护、节约能源的法律法规、政策标准为根本依据，并结合制造业生产运营的实际特点。

1.2适用范围

本标准规定了制造企业在生产经营全过程中的环保节能管理要求，包括但不限于产品设计、原材料采购、生产制造、仓储物流、废弃处置等环节。企业内所有部门及员工均需遵守本标准的相关规定。

1.3基本原则

1.合规性原则：严格遵守国家及地方环保节能法律法规和相关标准，确保企业生产经营活动合法合规。

2.预防为主原则：将环保节能理念融入生产全过程，优先采用源头减量、过程控制的方式，减少污染物产生和能源消耗。

3.持续改进原则：建立环保节能绩效监测与评估机制，定期审视管理体系的有效性，不断寻求改进机会，提升管理水平。

4.全员参与原则：强化全体员工的环保节能意识，明确各岗位职责，鼓励员工积极参与环保节能活动和改进建议。

5.循环经济原则：积极推行清洁生产，促进资源的循环利用，减少废弃物最终处置量。

2.组织机构与职责

2.1管理机构

企业应明确环保节能管理的归口部门，可根据实际情况设立专职的环保节能管理部门或指定相关职能部门（如生产部、设备部、安环部等）承担此项职责。规模较大的企业可建立由高层领导牵头的环保节能委员会，统筹协调各项工作。

2.2职责分工

*企业最高管理者：对企业环保节能工作负总责，负责批准环保节能方针和目标，提供必要的资源支持。

*环保节能管理部门：负责组织制定和实施环保节能管理制度、目标指标；组织开展环保节能宣传、培训；监督检查各部门环保节能措施的落实情况；负责环保节能数据的统计、分析与上报；组织环境因素识别与评价、能源审计等工作。

*各生产及辅助部门：严格执行环保节能管理制度和操作规程，落实本部门环保节能目标，组织本部门员工开展环保节能活动，及时上报环保节能相关数据和异常情况。

*设备管理部门：负责能源设备、环保设施的维护保养和管理，确保其正常运行；参与节能设备、环保技术的引进与改造。

*采购部门：在采购原材料、设备、办公用品时，应优先选择环保、节能、可回收的产品，并考虑供应商的环保绩效。

*人力资源部门：负责将环保节能知识纳入员工入职培训和岗位培训内容，并将环保节能绩效纳入员工考核体系。

3.方针与目标

3.1环保节能方针

企业应制定明确的环保节能方针，该方针应与企业的总体发展战略相适应，体现企业对环境保护和能源节约的承诺。方针应传达到全体员工，并可为公众所获取。

3.2目标与指标

企业应根据环保节能方针，结合自身实际情况、法律法规要求及持续改进的承诺，设定具体、可测量、可实现、相关联且有时间限定的环保节能目标和指标。目标和指标应分解到各相关部门，并定期进行考核。

4.法律法规与其他要求

4.1获取与识别

企业应建立渠道，及时获取并识别适用于自身生产经营活动的环保节能法律法规、标准及其他相关要求（如行业规范、客户要求等）。

4.2融入与传达

企业应将获取的法律法规及其他要求融入到自身的环保节能管理制度和操作规程中，并确保相关信息传达到全体员工及相关方。

5.环保节能管理要求

5.1环境因素识别与评价

企业应定期组织对生产经营活动中可能产生的环境因素（包括废水、废气、噪声、固废、温室气体排放、能源消耗、资源消耗等）进行识别、评价，确定重要环境因素，并制定相应的控制措施。

5.2能源因素识别与评价

企业应定期开展能源审计或能源因素识别，分析主要用能环节、设备的能源消耗状况，找出节能潜力，为制定节能措施提供依据。

5.3工艺优化与节能技术应用

*工艺优化：企业应积极采用先进、成熟、环保、节能的生产工艺，优化生产流程，减少生产过程中的资源浪费和污染物排放。

*节能技术与设备应用：推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，淘汰落后高耗能设备和生产工艺。优先选用能效等级高的电机、泵、风机等通用设备。

5.4资源能源管理

*水资源管理：加强用水管理，推广节水技术和器具，提高水的重复利用率，实现废水资源化。

*能源管理：建立健全能源计量体系，加强对电、水、气、煤、油等各类能源消耗的计量和统计分析。优化能源结构，