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时代之问的治理答卷：共治共建共享解锁社会活力新密码

“众力并则万钧举，群智用则庶绩康。”当复兴伟业迈入关键阶段，如何在高基数上实现高质量发展，如何在海量诉求中凝聚社会共识，如何让现代化成果真正惠及全体人民？这构成了我们必须回答的时代之问。“共治共建共享”，以其深刻的系统思维与人民情怀，为我们擘画了破解治理难题、激活社会潜能的全新路径，是解锁社会活力、通往善治境界的关键密码。

共治是基础，旨在重塑治理主体关系，变“独角戏”为“协奏曲”。传统管理模式中，政府常被视为单一责任主体，“大包大揽”导致效能瓶颈与责任超载。共治理念则倡导党委领导、政府负责下的民主协商与社会协同，鼓励市场主体、社会组织、公众等多方力量有序参与。从浙江“枫桥经验”发动群众化解基层矛盾，到深圳前海探索“业界共治”经济治理模式，实践证明，当多元主体从“旁观者”变为“参与者”，治理的触角得以延伸，资源的整合更趋高效，决策的科学性与接受度也显著提升。这并非政府责任的削弱，而是通过构建“一核多元”格局，使治理体系更具韧性与包容性。

共建是关键，聚焦于激发内生动力与资源整合，变“被动接受”为“主动创造”。共享的成果不可能凭空而来，需要全社会共同投身于建设过程。共建强调责任共担与行动协同，既要求政府搭建平台、优化环境，也激励社会各方贡献智慧与力量。无论是老旧小区改造中居民的出资出力、献计献策，还是乡村振兴中乡贤返乡、企业兴乡的生动实践，亦或是“互联网+公益”汇聚的微薄之力成江海，都彰显了共建的巨大能量。它意味着公共事务不再是“你们的事”，而是转化为“我们的事”，在共同劳作与创造中，不仅产出物质成果，更培育了珍贵的公民精神与共同体意识。

共享是目标，归宿于发展成果的公平普惠，变“少数享有”为“人人受益”。共享是共治共建的出发点和落脚点，体现社会主义的本质要求。它不仅是物质财富的合理分配，涵盖教育、医疗、文化、环境等公共服务的均等化，更包括发展机会的公平开放与社会正义的充分彰显。从脱贫攻坚战确保全面小康“一个都不能少”，到基本公共服务体系不断健全；从“绿水青山就是金山银山”理念下的生态惠民，到数字经济时代防范“数字鸿沟”的努力，共享理念致力于让全体人民在共建中有更多获得感、幸福感、安全感，从而凝聚起最广泛、最深厚的发展合力。

“上下同欲者胜，风雨同舟者兴。”共治共建共享，三者相互贯通、相互促进，构成一个有机整体。它是对治理规律的深刻把握，也是对人民期待的响亮回应。在新的赶考之路上，唯有坚持这一科学路径，最大限度激发多元主体的积极性、创造性，促进资源配置的优化与效率，保障发展成果的公平与可及，方能妥善应对风险挑战，不断满足人民对美好生活的向往，最终汇聚成民族复兴的磅礴伟力，书写出国家治理现代化更为绚丽的篇章。

重心下移强基固本：共治共建共享筑牢基层善治根基

“基层强则国家强，基层安则天下安。”社会治理的深厚基础在基层，活力源泉在基层，矛盾焦点也在基层。推进国家治理现代化，必须眼睛向下、重心下移，将共治共建共享的理念与实践深深扎根于基层土壤。只有筑牢基层善治的坚实基础，构建富有活力和效率的基层社会治理体系，整个国家的治理大厦才能稳固，共治共建共享的宏伟蓝图才能真正化为生动现实。

党建引领，凝聚基层共治“主心骨”。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是基层各类组织、各项工作的领导核心。坚持和加强党对基层治理的全面领导，是贯穿共治共建共享的主线。这需要强化街道（乡镇）、社区（村）党组织的统筹协调功能，使其成为凝聚各类组织、整合各方资源的“强磁场”。通过完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”等组织架构，把党的领导延伸到神经末梢。同时，创新党建引领方式，如推广“红色物业”、党员责任区、党员志愿服务等，使党组织和党员在矛盾调解、环境整治、服务群众中发挥先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

多元参与，唱响基层共建“大合唱”。基层事务千头万绪，仅靠行政力量难以为继。共建共享要求拓宽参与渠道，搭建参与平台，激发各类主体建设美好家园的内生动力。一方面，要健全基层群众自治制度，完善村（居）民议事会、理事会、恳谈会等协商载体，保障群众在公共事务中的知情权、参与权、表达权、监督权，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。另一方面，要大力培育社区社会组织、专业社工机构，引导企业履行社会责任，鼓励驻区单位开放资源，支持志愿者广泛参与。从“朝阳群众”到“西城大妈”，从社区基金会到乡贤理事会，多元力量的注入，使基层从“管理对象”变为“治理主体”，形成人人参与、人人尽责的生动局面。

服务为本，提升基层共享“获得感”。共享发展成果，在基层最直接的体现就是优质、精准、高效的公共服务。必须推动资源、服务、管理向基层下沉，补齐基层公共服务短板。建设布局合理、功能集成的党群服务中心、邻里中心等综