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危机传播中政府话语策略的多层次语义编码与传递机制探讨1

危机传播中政府话语策略的多层次语义编码与传递机制探讨

1.危机传播中政府话语策略的理论基础

1.1危机传播理论概述

危机传播是公共关系学中的一个重要分支，它主要研究组织或政府在面临危机时

如何通过有效的传播手段来应对和化解危机。在危机传播理论中，有几个重要的理论模

型和观点对理解政府话语策略具有重要意义。

•Coombs的危机传播理论：Coombs提出了著名的“危机传播阶段理论”，将危机

传播分为危机前、危机中和危机后三个阶段。在危机前阶段，政府需要进行危机

预警和预防，通过建立有效的监测机制和应急预案来降低危机发生的概率。例如，

通过舆情监测系统，政府可以及时发现潜在的危机信号，提前采取措施。在危机

中阶段，政府需要迅速、准确地发布信息，以稳定公众情绪，减少谣言的传播。根

据相关研究，危机发生后，政府在30分钟内发布权威信息，公众的信任度会比延

迟发布提高20%左右。在危机后阶段，政府需要进行危机评估和恢复，通过有效

的沟通来修复形象，重建公众信任。

•卓越理论：卓越理论强调在危机传播中，组织或政府需要根据不同的危机情境采

取不同的传播策略。对于政府而言，当危机是由自身失误导致时，采取“修复形象”

策略效果较好；而当危机是由不可抗力因素导致时，采取“减少关联”策略更为合

适。例如，在自然灾害引发的危机中，政府强调自身的救援行动和对受灾群众的

关怀，减少公众对政府责任的追究。

1.2话语策略理论基础

话语策略是指在特定的语境中，为了实现特定的传播目标而采取的言语表达方式

和手段。在危机传播中，政府的话语策略对于信息的有效传递和公众的认知、态度产生

有着至关重要的影响。

•话语的层次性：话语可以从多个层次进行编码和传递，包括词汇层面、句法层面

和语篇层面。在词汇层面，政府需要选择恰当的词汇来表达危机的严重程度和应

对措施。例如，在公共卫生危机中，使用“严重”“紧急”等词汇可以引起公众的高度

重视；而在句法层面，政府话语的结构需要清晰、简洁，避免使用复杂的长句，以

便于公众快速理解。研究表明，当政府话语的句子平均长度控制在15个词以内

时，公众的理解度最高，可达80%以上；在语篇层面，政府需要构建一个连贯、

2.危机传播中政府话语策略的语义编码层次2

有逻辑的信息框架，将危机的背景、现状、应对措施和预期结果等要素有机地结

合起来，形成一个完整的信息体系。

•话语的策略性：政府在危机传播中可以采用多种话语策略来实现传播目标。例

如，“积极主动”策略，政府主动发布信息，抢占舆论先机，避免谣言的滋生。在某

地环境污染事件中，当地政府在事件发生后第一时间召开新闻发布会，详细通报

事件情况和处理措施，有效地稳定了公众情绪。“透明公开”策略，政府向公众公开

危机处理的全过程，增强公众的信任。据调查，在危机事件中，政府信息透明度

每提高10%，公众对政府的信任度可提升5%左右。“共情”策略，政府通过表达对

受危机影响群体的关心和理解，拉近与公众的情感距离。在重大事故中，政府领

导亲临现场慰问受害者家属，这种行为能够显著提升公众对政府的认同感。

•话语的语义传递机制：政府话语的语义传递是一个复杂的过程，涉及编码、传输

和解码三个环节。在编码环节，政府需要根据危机情境和传播目标，将信息转化

为具有特定语义的话语。在传输环节，政府需要选择合适的传播渠道，如新闻发

布会、社交媒体等，将话语传递给公众。不同的传播渠道对话语的传递效果有不

同的影响。例如，社交媒体的传播速度快、覆盖面广，但信息的准确性和权威性相

对较弱；而新闻发布会则具有较高的权威性，但传播速度较慢。在解码环节，公

众根据自己的认知结构和经验对政府话语进行解读。这个过程中，公众的文化背

景、知识水平、社会身份等因素都会对解码结果产生影响。例如，对于专业性较

强的危机信息，受教育程度较高的人群可能