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加油站碳排放核算和报告通则标准化研究报告

引言

随着信息技术的快速发展，加油站碳排放核算和报告通则领域的标准化工作日益受到重视。标准化不仅是推动技术创新、促进产业升级的重要手段，也是保障产品质量、维护市场秩序的关键支撑。本文将围绕加油站碳排放核算和报告通则展开深入研究，分析其研究背景、主流观点、争议焦点和未来研究方向。

加油站碳排放核算和报告通则标准化研究报告

（约1500字）

一、研究背景

1.行业排放基数快速放大

2022年中国加油站数量已达11.2万座，配套地下储罐约42万具，年销售汽柴油2.7亿吨。按IPCCTier1系数折算，仅汽柴油零售环节储藏、调温和加注过程产生的甲烷、VOCs和CO?当量就超过1100万吨，相当于230万辆燃油车年尾排，排放基数被长期低估。

2.法规升级倒逼核算细化

全国碳市场第二履约周期扩大行业目录已将“油气系统逃逸”列入预备清单；《油品零售业大气污染物排放标准》（GB20952-2020）把加油站油气回收效率从95%提至≥97%，同步要求“在线监测+年度核查”。核算颗粒度从“加油站级”下沉到“设备级”成为法规刚需。

3.安全与排放耦合风险突出

地下罐清洗、油枪滴漏、三次回收装置压力失衡等操作既产生VOCs高值脉冲，又伴随燃爆隐患；若缺乏统一核算口径，企业倾向于“少报、晚报”以规避处罚，导致排放-安全双重风险外溢。

4.标准化需求三段式演进

①排放“有没有”——边界、源项、活动数据定义空缺；

②核算“准不准”——缺高完整性国产排放因子库；

③报告“信不信”——缺第三方核验模板与数据治理规则。

三段痛点均需以通则式标准先行，才能为后续分级、分类、分区域标准提供母标准。

二、主流观点

1.国际组织：全链条“运营控制”法

IPIECA《油气行业下游温室气体核算指南》（2021版）将加油站归入“RetailMarketing”，明确运营控制权作为边界划分核心，排放源分为“燃烧、工艺、逸散、电力、运输”五类，对油气回收逃逸推荐采用“泄漏检测与修复（LDAR）+抽气系数”组合法，欧美跨国巨头Shell、BP已在华机构落地试点。

2.国标路径：设备-源项网格法

《加油站碳排放核算和报告通则》（T/CECA2022—01，行业协会征求意见稿）首创“设备-源项”双维矩阵：设备维分为储罐、管线、加油机、油气回收装置、辅房；源项维分为逸散、燃烧、电力、运输、废水处理。每个交叉格给出缺省排放因子与等级化监测可选方案，兼顾中小型站“拿来即用”与大型站“精准提升”。

3.长三角地方实践：售油量强度法

上海、江苏团体标准试点“单吨售油排放强度”指标，定义e=E/V（kgCO?e/t），对市内站、高速站、乡村站设定差异化标杆值，直接对接政府碳评星级。2022年70座示范站强度平均1.42kgCO?e/t，低于美国加州CARP报告均值18%，为“强度准入+配额宽松”提供经验。

4.数字赋能方案：OT-IT融合

中石化“石化智云”平台在5000余座站打通加油机PLC、三次回收在线监测、边缘计算网关，实现分钟级数据回传。基于物联网数据，系统自动识别油枪A/L比失配、罐压异常等高逸散事件并同步生成排放快照，解决了传统人工巡检“月度-季度”频次低、不确定性高的痛点。

5.金融接口：核证减排量（CER）+绿电证书

广东、深圳碳排放交易所已受理“加油站油气回收增效”项目方法学备案，采用额外性论证＋保守减排因子，2019—2022年累计签发12.3万吨CO?e，为站级绿色改造提供收益通道；同时国央企普遍采购绿电证书（I-REC）抵扣外购电排放，2022年行业绿电消纳达2.4亿kWh，占售电总量6%。

三、争议焦点

1.边界划分：运营控制权vs股权比例

集团母公司、合资方、特许经营站并存，若按“股权比例”拆分排放，则数据割裂、溯源难；若完全采“运营控制”，又与《企业会计准则》对固定资产合并口径不一致，财务-碳两组数据相互冲突。

2.逸散量化：实测法成本门槛

LDAR+红外成像实测误差可降至±15%，但单站年度检测费3–5万元，全国11万站意味着30–50亿元市场；中小民营站无力承担，坚持“缺省系数法”可能导致整体排放被低估20–40%。如何设置“规模-区域”阶梯要求成为博弈核心。

3.非CO?气体是否纳入

VOCs虽不是京都gases，但臭氧与气候强迫效应显著；生态环境部倾向“污染物-温室气体协同”，而部分企业担心VOCs计入后排放总量暴增，影响信贷与ESG评级。是否以CO?e统一折算、采纳哪种GWP时间跨度（20年or100年）尚无共识。