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研究报告

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2026-2031我国电子政务发展现状及发展对策

一、电子政务发展现状概述

1.1电子政务发展历程回顾

(1)自20世纪90年代以来，我国电子政务发展经历了从无到有、从点到面、从单一到综合的逐步推进过程。1994年，我国启动了政府上网工程，标志着电子政务建设的起步。此后，随着互联网的普及和信息技术的发展，电子政务逐步成为我国政府管理和服务的重要手段。据《中国电子政务发展报告》显示，截至2023年，我国电子政务投资规模已超过5000亿元，其中，中央财政累计投入超过1000亿元。

(2)在电子政务服务方面，我国已形成了以“一网通办”为核心的政务服务模式。目前，全国已有超过90%的地级及以上城市实现了政务服务事项“一网通办”，全国一体化在线政务服务平台累计注册用户超过8亿。以浙江省为例，其“最多跑一次”改革经验在全国范围内得到推广，政务服务效率显著提升。此外，电子政务在应急管理、疫情防控、脱贫攻坚等领域也发挥了重要作用，为经济社会发展提供了有力支撑。

(3)在电子政务基础设施建设方面，我国政府高度重视网络基础设施、数据中心、云计算等关键领域的投入。截至2023年，我国互联网宽带接入用户数已超过10亿，4G网络覆盖率达到98%以上，5G网络建设加快推进。同时，国家电子政务外网、政务云等基础设施不断完善，为电子政务发展提供了有力保障。以北京市为例，其电子政务外网覆盖全市各级政府部门，实现了数据共享和业务协同，有效提升了政府治理能力。

1.2电子政务发展现状分析

(1)目前，我国电子政务发展已取得显著成效，政务服务水平大幅提升。据统计，全国政务服务事项网上可办率达到90%以上，其中，全程网办率达到70%。在政府网站建设方面，全国政府网站平均满意度达到85%以上，网站信息更新及时、内容丰富。此外，电子政务在推动政府职能转变、提高行政效率、提升公共服务水平等方面发挥了重要作用。

(2)然而，我国电子政务发展仍存在一些问题。首先，区域发展不平衡，东部地区电子政务发展水平明显高于中西部地区。其次，政务数据共享程度不高，跨部门、跨地区的数据共享难度较大。此外，部分政府部门电子政务应用水平较低，信息化与业务融合不够深入，制约了电子政务的整体发展。

(3)在技术层面，我国电子政务发展面临着技术更新换代、安全风险加大等挑战。随着云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速发展，电子政务系统需要不断升级换代以适应新技术应用。同时，信息安全问题日益突出，网络攻击、数据泄露等风险事件频发，对电子政务发展构成威胁。因此，加强电子政务技术创新和安全保障是当前亟待解决的问题。

1.3电子政务发展面临的主要问题

(1)电子政务发展中的区域不平衡问题突出。根据《中国电子政务发展报告》的数据，东部沿海地区电子政务建设投入远高于中西部地区，导致东西部在电子政务服务水平上存在显著差距。例如，东部地区政务服务事项网上可办率高达95%，而中西部地区则仅为75%。以某中西部地区为例，该地区电子政务平台上线率仅为60%，远低于东部地区。

(2)数据共享和开放程度不足是电子政务发展的一大难题。据《中国电子政务发展报告》指出，我国政务数据共享率仅为20%，远低于国际平均水平。这不仅限制了电子政务服务的范围和深度，也影响了政府决策的科学性和精准性。以某政府部门为例，由于数据壁垒，该部门在制定政策时，未能充分整合跨部门数据，导致政策效果不尽如人意。

(3)电子政务信息安全问题日益严峻。近年来，我国电子政务系统遭受的网络攻击事件频发，涉及数据泄露、系统瘫痪等问题。据《中国信息安全》杂志报道，2019年我国共发生网络安全事件近10万起，其中针对政府部门的攻击事件占比超过30%。以某地方政府网站为例，该网站曾遭受境外黑客攻击，导致网站瘫痪，造成了不良社会影响。此外，电子政务系统在开发过程中，也存在技术漏洞和安全意识不足等问题，增加了信息安全风险。

二、电子政务基础设施建设

2.1基础设施建设现状

(1)我国电子政务基础设施建设取得了显著进展。截至2023年，全国已建成覆盖各级政府部门的电子政务外网，网络覆盖率达到100%。同时，全国数据中心规模达到400余个，其中，政务云数据中心超过100个。以某省为例，该省政务云平台已接入50余个政府部门，实现了数据资源的集中管理和高效利用。

(2)在宽带网络方面，我国政府大力推进宽带网络基础设施建设，截至2023年，全国光纤宽带用户占比超过80%，4G网络覆盖率达到98%以上。此外，5G网络建设也取得积极进展，全国5G基站数量超过150万个，为电子政务提供了高速、稳定的网络环境。

(3)在数据中心和云计算方面，我国政府积极推动数据中心整合和云计算应用。目前，全国数据中心平均利用率达到6