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卫生院基本公共卫生服务项目资金管理制度

一、总则

为规范卫生院基本公共卫生服务项目资金管理，提高资金使用效益，确保基本公共卫生服务项目顺利实施，根据国家有关法律法规和相关政策规定，结合卫生院实际情况，特制定本制度。

基本公共卫生服务项目资金是指各级财政部门为支持卫生院开展基本公共卫生服务项目而安排的专项资金，旨在向城乡居民免费提供基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。

卫生院基本公共卫生服务项目资金管理应遵循以下原则：

1.专款专用原则：专项资金必须专项用于基本公共卫生服务项目，不得挪作他用。

2.科学合理原则：资金分配和使用应科学合理，根据项目实际需求和服务工作量进行安排。

3.绩效导向原则：建立健全绩效评价机制，以绩效为导向，提高资金使用效益。

4.公开透明原则：资金使用情况应公开透明，接受社会监督。

二、资金预算管理

卫生院应按照财政部门和卫生健康主管部门的要求，结合基本公共卫生服务项目年度工作计划和实际需求，科学合理地编制基本公共卫生服务项目资金预算。

预算编制应遵循以下程序：

1.项目需求调研：卫生院各相关科室应深入调研基本公共卫生服务项目的实际需求，包括人员配备、设备购置、药品采购、服务开展等方面的费用需求。

2.预算草案编制：财务部门根据各科室提供的项目需求信息，结合上年度资金使用情况和本年度工作计划，编制基本公共卫生服务项目资金预算草案。

3.预算审核与调整：预算草案编制完成后，应提交卫生院领导班子会议进行审核。审核过程中，应充分听取各方面的意见和建议，对预算草案进行必要的调整和完善。

4.预算上报与批复：经审核通过的预算草案应按照规定时间上报财政部门和卫生健康主管部门。财政部门和卫生健康主管部门对上报的预算进行审核批复后，卫生院应严格按照批复的预算执行。

卫生院应严格执行批复的预算，不得随意调整。如因特殊情况确需调整预算的，应按照规定程序报财政部门和卫生健康主管部门批准。

三、资金收入管理

卫生院基本公共卫生服务项目资金收入来源主要包括各级财政补助资金。财政部门应按照规定及时足额将基本公共卫生服务项目资金拨付到卫生院。

卫生院应建立健全资金收入管理制度，加强对资金收入的管理和核算。具体要求如下：

1.账户管理：卫生院应在银行开设专门的基本公共卫生服务项目资金账户，用于核算基本公共卫生服务项目资金的收支情况。该账户应实行专户管理，不得与其他账户混用。

2.收入确认：卫生院应按照实际收到的资金金额确认基本公共卫生服务项目资金收入。收到财政补助资金时，应及时开具合法有效的收款凭证，并进行账务处理。

3.收入核对：卫生院财务部门应定期与财政部门和卫生健康主管部门核对资金收入情况，确保资金收入的准确性和一致性。如发现差异，应及时查明原因并进行调整。

四、资金支出管理

卫生院基本公共卫生服务项目资金支出范围应严格按照国家和地方有关规定执行，主要包括人员经费、药品及耗材费用、设备购置费用、宣传培训费用、信息化建设费用等。

资金支出应遵循以下审批程序：

1.申请：各科室在开展基本公共卫生服务项目过程中需要使用资金时，应填写资金使用申请表，详细说明资金使用的用途、金额、支付方式等信息，并经科室负责人签字确认。

2.审核：资金使用申请表提交到财务部门后，财务部门应按照相关规定对申请内容进行审核。审核内容包括资金使用是否符合预算安排、是否符合项目规定的支出范围、申请金额是否合理等。

3.审批：经财务部门审核通过的资金使用申请，应提交卫生院领导班子会议进行审批。卫生院领导班子根据项目实际情况和资金使用原则，对资金使用申请进行审批。

4.支付：资金使用申请经审批通过后，财务部门应按照规定的支付方式及时办理资金支付手续。支付方式包括现金支付、银行转账支付等，应根据实际情况选择合适的支付方式。

卫生院应加强对资金支出的管理和监督，确保资金支出的合理性、合规性和有效性。具体要求如下：

1.支出核算：财务部门应按照规定的会计制度和核算方法，对基本公共卫生服务项目资金支出进行明细核算。核算内容包括支出的项目名称、金额、支付时间、支付对象等信息。

2.支出审核：财务部门应加强对资金支出凭证的审核，确保支出凭证的真实性、合法性和完整性。支出凭证应包括发票、合同、验收报告等相关资料。

3.支出监督：卫生院应建立健全资金支出监督机制，定期对资金支出情况进行检查和审计。对发现的问题应及时进行整改，对违规支出行为应严肃追究相关人员的责任。

五、人员经费管理

人员经费是指用于支付参与基本公共卫生服务项目工作人员的工资、津贴、补贴、奖金等费用。卫生院应根据基本公共卫生服务项目的实际需求和工作量，合理确定人员配备数量和薪酬标准。

人员经费的发放应遵循以下原则：

1.按劳分配原则：人员经费应根据工作人员的实际