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教育数字化资源配置的公平性研究

一、引言

教育公平是社会公平的重要基石，而数字化资源的普及与应用，正深刻改变着教育资源的分配方式与供给形态。随着“互联网+教育”战略的推进，海量的在线课程、虚拟实验室、智能教学平台等数字化资源，为突破传统教育资源的时空限制提供了可能。但与此同时，城乡之间、区域之间、校际之间在数字化资源获取与使用上的差距，也让“数字鸿沟”问题在教育领域日益凸显。如何确保数字化资源配置的公平性，让每一个学生都能平等享有优质教育资源，成为当前教育领域亟待解决的关键课题。本文将从内涵界定、现状分析、影响因素与优化路径等维度展开探讨，为推动教育数字化资源的公平配置提供理论参考与实践启示。

二、教育数字化资源配置公平性的内涵与现状

（一）公平性的核心内涵

教育数字化资源配置的公平性，本质上是教育公平在数字化时代的延伸与拓展，其核心在于保障不同群体在获取、使用数字化教育资源过程中的权利平等与机会均等。具体可从三个维度理解：其一为“机会公平”，即所有学生无论身处何地、家庭背景如何，都应具备接触基础数字化教育资源的硬件条件（如网络覆盖、智能终端配备）；其二为“过程公平”，指在资源使用过程中，学生能获得与自身学习需求相匹配的个性化资源支持，教师能通过数字化工具实现教学过程的公平干预；其三为“结果公平”，即通过数字化资源的有效配置，缩小不同群体在学业成就、能力发展上的差距，最终促进实质性教育公平的实现。

（二）当前配置的现实图景

近年来，我国在教育数字化资源建设上取得了显著进展。国家层面持续推进“教育信息化2.0”计划，加大对偏远地区学校的网络基础设施投入，许多农村学校已实现宽带网络全覆盖，部分地区还配备了智慧教室、互动教学设备等硬件。同时，国家级教育资源公共服务平台汇聚了涵盖基础教育、职业教育、高等教育的海量课程资源，部分优质中小学的直播课堂通过网络延伸至偏远山区，让农村学生得以“同上一堂课”。

但不容忽视的是，资源配置的不公平现象依然突出。从区域分布看，东部发达地区学校不仅硬件设备先进（如5G网络、VR实验室），还能通过市场化渠道购买个性化资源服务；而西部部分农村学校虽有基础网络，但设备陈旧、带宽不足，难以支撑高清视频、互动教学等应用。从城乡差异看，城市学校普遍建立了校本资源库，教师能熟练开发微课、慕课等资源；农村学校则更多依赖国家平台的通用资源，缺乏与本地教学需求适配的特色资源。从群体差异看，家庭经济条件较好的学生可通过课外教育APP获取优质拓展资源，而低收入家庭学生可能因设备限制或流量费用问题，无法充分利用线上资源。

三、影响教育数字化资源配置公平性的关键因素

（一）区域经济发展水平的制约

教育数字化资源配置高度依赖区域经济基础。经济发达地区财政投入充足，不仅能为学校配备先进的数字化设备，还能通过政府购买服务、校企合作等方式引入优质资源；而欠发达地区财政压力大，教育经费多用于保障基本教学需求，数字化设备更新慢、资源采购能力弱。例如，某西部山区县的学校因经费有限，仅能为每个班级配备一台老旧的平板电脑，且因缺乏维护资金，设备故障率高达30%；而东部某市的学校已实现“一人一机”，并与科技企业合作开发了专属的智能学习系统。

（二）数字素养能力的“隐性鸿沟”

资源配置的公平性不仅体现在“有没有”，更体现在“会不会用”。教师和学生的数字素养差异，成为制约资源有效利用的关键因素。城市教师普遍接受过系统的信息技术培训，能灵活运用数字化工具设计互动课堂、分析学生学习数据；而农村教师中，50岁以上教师占比偏高，部分教师对智能设备操作不熟练，甚至将数字化资源简单等同于“播放PPT”，导致优质资源被“束之高阁”。学生层面，城市学生从小接触智能设备，能自主搜索、筛选和整合线上资源；农村学生则更多依赖教师推送资源，缺乏信息甄别能力，甚至因沉迷娱乐类应用而影响学习效果。

（三）资源供给与需求的错位

当前数字化资源供给存在明显的“城市中心”倾向。多数优质资源由城市名校或教育科技企业开发，内容设计基于城市学生的认知水平与学习需求，与农村学生的生活经验、知识基础存在脱节。例如，某重点中学开发的“物理实验探究”课程，涉及大量城市学生熟悉的科技场景（如智能家电、无人机），农村学生因缺乏相关生活经验，理解难度较大。此外，资源内容同质化严重，不同地区、不同学段的资源差异较小，难以满足特殊教育、职业教育等领域的个性化需求。

（四）制度保障体系的不完善

制度缺失是资源配置不公平的深层原因。一方面，缺乏统一的数字化资源标准体系，导致资源质量参差不齐——部分资源内容陈旧、科学性不足，部分资源过度娱乐化，偏离教育本质；另一方面，资源配置的监测与评估机制不健全，对偏远地区资源使用效果的跟踪反馈不足，难以根据实际需求动态调整投入方向。此外，针对弱势群体的补偿机制尚未完全建立，如低收