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第一章安全生产管理基本理论
一、考情分析
本章分值分布
单项选择题多项选择题合计
2008年7分4分11分
2009年3分2分5分
2010年5分4分9分
二、本章主要考点
考核要点
考核内容考核要点
安全生产、安全生产管理
安全生产管理基本概念事故、事故隐患、、海因里希法则、与重大
安全、本质安全、安全
安全生产管理发展
现代安全生产管理理论安全生产管理原理与原则
事故致因理论
我国安全生产方针
、安全发展理念
安全生产体系
安全生产政策措施
我国安全生产管理现状安全生产体系
安全生产科技保障体系
安全生产体系
安全生产应急救援体系
安全生产目标指标体系
三、本章大纲要求
掌握事故、事故隐患、的分类，运用连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方
法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，
制定相应的事故预防措施。
第一节安全生产管理基本概念
1.安全生产管理的重要性：搞好安全生产管理，是全面科学发展观的必然要求，是建设和
谐社会的迫切需要，是各级和生产经营单位做好安全生产工作的基础。
2.安全生产管理的特点：安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴
和方法。
3.管理的定义，管理是在特定的环境下，管理者为了实现一定的目标，对其所能支配的各种资
源进行有效的计划、组织、和控制等一系列活动的过程。
根据现代管理学来说，管理的概念就是：管理是指在一定的环境下，管理主体为了达到一定的
目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。
管理具有5个基本要素：
1）管理主体；即管理者或管理机构。即回答由管？
2）管理客体；也称管理对象。即回答管什么？
3）管理目的；目标。即回答为什么而管？
4）管理职能和方法；即回答怎样来管？
5）管理环境；即回答影响管理的主要外部、因素和条件？
本节知识结构体系（要点）（概念要系统、联系、区别来记）
一、安全生产、安全生产管理
（一）安全生产
定义：安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运
作，使生产过程中潜在的各种事故风险和因素始终处于有效控制状态，切实保护者的生命
安全和身体健康。（突出了理念）
（08版概念：安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡
和财产损失等生产事故，消除或控制
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