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2025.12

简版报告

分布式储能发展商业模式研究

版权说明

版权归自然资源保护协会（NRDC）、中关村储能产业技术联盟（CNESA）所有，

转载或引用请注明来源。对报告如有建议或疑问,请联系hhuang@nrdc-china.

org或esresearch@。

项目单位及研究人员

中关村储能产业技术联盟：岳芬、宁娜、孙佳为、陈静

自然资源保护协会：黄辉、王杨、林明彻

自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC

拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪

九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC主要通

过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的

绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，

业务主管部门为国家林业和草原局。

中关村储能产业技术联盟（CNESA）创立于2010年3月，是中国第一个专注于

储能领域的非营利性行业社团组织，致力于通过影响政府政策的制定和储能技术

的应用推广，促进产业的健康有序可持续发展。联盟聚集了优秀的储能技术厂商、

新能源产业公司、电力系统以及相关领域的科研院所和高校，覆盖储能全产业链

各参与方，共有国内、国际800余家成员单位。同时，联盟还负责承担中国能源

研究会储能专业委员会秘书处的相关工作。联盟在支撑政府主管部门研究制定中

国储能产业发展战略、倡导产业发展模式、确定中远期产业发展重点方向、整合

产业力量推动建立产业机制等工作中，发挥着举足轻重的先锋作用。请访问网站

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封面图片：浙江省嘉兴市某工商业储能｜图源：王杨/NRDC

执行摘要

在“双碳”目标驱动下，分布式储能作为构建新型电力系统的关键环节，正

迎来快速发展。2019年到2025年前三季度我国分布式储能累计装机从570MW增

长至3638MW，技术上以锂离子电池为主（占比92.77%），应用场景集中于工

商业配储（68.70%），江苏、广东、浙江等经济发达省份因峰谷价差大领跑装

机规模。

通过对美国、德国、澳大利亚等国的分析发现，海外市场主要通过强有力

的财税补贴、更高的居民电价以及通过虚拟电厂参与电力市场来推动分布式储能

（尤其是户用储能）发展。相比之下，我国虽然在分布式储能的商业模式上进行

了多元化探索，涵盖了工商业储能、分布式光伏配储、绿电直连、台区储能等多

个场景，但在财税支持力度及市场参与深度方面仍与国外存在差距。

为推动我国分布式储能的规模化发展，报告针对工商业配储、分布式光伏配

储、绿电直连、台区储能、虚拟电厂及充/换电站配储等六大核心场景，提出了

分阶段发展的建议：在短期内（2025-2027年），通过拉大峰谷价差、完善需求

响应机制、健全安全标准与提供财税补贴等方式，保障分布式储能项目的基本收

益与安全运行；在中长期（2028-2030年），则致力于深化电力市场改革，通过

建立动态电价机制、探索容量价值、推动分布式储能参与辅助服务与电力现货市

场，并深入挖掘其在绿电、绿证和碳市场中的环境价值，最终构建多元化的收益

渠道，全面提升分布式储能的经济性与市场竞争力。

目录

前言1

第一章国内分布式储能发展现状2

1.1分布式储能定义2

1.2国内分布式储能发展情况2

第二章国外分布式储能商业模式分析5

2.1美国加州5

2.2德国6

2.3澳大利亚7

第三章国内分布式储能商业模式分析9

3.1工商业配储9

3.2分布式光伏配储11

3.3绿电直连项目15

3.4台区储能19

3.5虚拟电厂20

3.6充/换电站配储21

3.7国内外分布式储能商业模式对比22

第四