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新安全生产法第一条解读课件

目录01总则核心解读理解法律根基与使命02新法修订背景与意义把握时代发展脉搏03生产安全的法律定位明确适用范围与基础04生产经营单位的主体责任落实企业安全第一责任05政府监管责任与协同机制构建全方位安全体系06安全生产的基本原则掌握核心指导思想07重点条款解析与案例理论联系实际应用结语与行动指南

第一章总则法律的根基与使命总则是整部法律的纲领和灵魂,明确了立法目的、适用范围、基本原则和各方责任。第一条作为开篇之作,集中体现了新时代安全生产工作的核心理念和根本遵循。

第一条法律文本为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。四大立法目的加强安全生产工作防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财产安全促进经济社会持续健康发展核心价值导向这一条文明确了安全生产法的根本目标,突出了以人民为中心的发展思想,将人民生命安全放在首位,同时兼顾经济社会发展,体现了安全与发展的辩证统一关系。

生命至上,安全为先以人为本坚持人民至上、生命至上的根本理念,将保护人民生命安全作为一切工作的出发点和落脚点首位原则把保护人民生命安全摆在首位,任何经济利益都不能以牺牲人的生命为代价重要指示精神全面体现习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,树牢安全发展理念新安全生产法将人民至上、生命至上的理念贯穿始终,这是对传统安全观念的深刻革新,标志着我国安全生产工作进入了新的历史阶段。

安全生产生命的守护神每一起事故背后都是血的教训,每一次隐患整改都是对生命的珍视。通过科学的安全管理,我们能够有效预防事故,保护每一位劳动者的生命安全。

新法修订背景12002年首次立法《安全生产法》正式颁布实施,开启我国安全生产法治化进程22009年第一次修订完善安全生产监管体制,强化企业主体责任32014年第二次修订加大处罚力度,建立安全生产责任追究制度42021年第三次修订新增5条,修改55条,于9月1日正式实施每一次修订都是对安全生产实践经验的总结提炼,是适应新时代安全生产形势的必然要求,体现了我国安全生产法律制度的不断完善与成熟。

新法修订的时代意义理念革新全面贯彻人民至上、生命至上理念,将安全发展作为经济社会发展的前提和保障责任明确明确三管三必须原则:管行业、管业务、管生产经营必须管安全,构建全员安全责任体系体系完善推动安全生产责任体系法治化、规范化,建立健全安全生产长效机制监管强化加大违法行为处罚力度,提升安全生产监管效能,形成强大震慑

生产安全的法律定位适用范围适用于中华人民共和国领域内所有生产经营单位及其生产经营活动中的安全生产工作工业、建筑业、交通运输业商贸、餐饮、娱乐等服务业新兴产业和平台经济特殊领域衔接兼顾消防、交通、核安全等特殊领域的专门法律规定,形成完整的安全生产法律体系消防法规定的消防安全道路交通安全法规定的交通安全特种设备安全法等专项法律法律基础地位作为安全生产领域的基础性、综合性法律,为安全生产工作提供根本法律保障

生产经营单位的主体责任第一责任人主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责全员责任制建立健全并落实全员安全生产责任制,实现安全责任全覆盖安全投入加强安全生产投入,完善安全设施,提升本质安全水平管理制度完善安全管理制度和操作规程,规范安全生产行为企业是安全生产的责任主体,必须牢固树立安全发展理念,将安全生产贯穿于生产经营全过程、各环节。

主要负责人职责详解制定规章组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程,确保有章可循教育培训组织开展安全教育培训,提升全员安全意识和技能水平风险管控建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制应急救援制定应急救援预案,建立应急救援组织,及时报告和处置事故重要提示:主要负责人未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,将依法追究法律责任,包括行政处罚和刑事责任。

责任到人安全无忧通过系统的安全教育培训,每一位员工都成为安全生产的守护者,形成人人讲安全、事事保安全的良好氛围。

政府监管责任与协同机制政府职责体系1规划引领国务院及县级以上地方人民政府制定安全生产规划,纳入国民经济和社会发展规划2能力建设加强安全生产基础设施建设,提升安全生产监管能力和应急救援能力3风险评估建立健全安全风险评估与论证机制,从源头防范化解重大安全风险4协同监管建立联防联控机制,多部门协作,信息共享,形成监管合力政府在安全生产中承担监管责任,通过科学规划、能力建设、风险管控和协同治理,为安全生产提供有力保障。

三管三必须原则管行业必须管安全各行业主管部门对本行业领域的安全生产工作负有监管责任,不能只管发展不管安全管业务必须管安全在管理业务工作的同时,必须落实相应的安全生产责任,实现业务与安全同步管理管生产经营必须管