水利工程建设施工成本控制的方法研究.docVIP

水利工程建设施工成本控制的方法研究

去年夏天，我在西南某中型水库除险加固项目担任成本主管时，曾经历过一场“成本保卫战”——项目初期预算2800万元，可刚施工三个月，混凝土采购超支57万元，土方开挖机械闲置损失23万元，连临时施工便道的重复修整都多花了11万元。看着财务报表上不断跳动的红色数字，我盯着墙上“严格成本控制，打造精品工程”的标语问自己：水利工程施工成本控制，到底该从哪里下手？

一、水利工程建设施工成本控制的基础认知

水利工程建设施工成本控制，是指在项目施工全过程中，通过计划、组织、协调和监督，将实际成本限制在目标范围内，并尽可能降低成本的管理活动。它不是简单的“省钱”，而是在保证工程质量、安全和工期的前提下，实现资源的最优配置。

水利工程的特殊性决定了其成本控制的复杂性。首先，工程周期长，少则1-2年，多则5年以上，期间材料价格、人工成本可能大幅波动；其次，受自然条件影响大，比如雨季会延长土方施工时间，地质突变可能增加支护成本；再者，专业交叉多，涉及土石方、混凝土、金属结构安装等多个工种，协调不当易造成窝工；最后，公益性强，很多项目是民生工程，成本控制需兼顾社会效益与经济效益。

以我参与的项目为例，初期因忽视当地雨季规律，未在合同中明确“连续降雨超过5天可调整工期”的条款，导致施工方为赶进度增加夜班，仅人工加班费就多支出18万元。这让我深刻意识到：水利工程建设施工成本控制，必须先建立对工程特性的深度认知，否则控制措施就像“无的放矢”。

（一）成本控制的核心目标与原则

水利工程建设施工成本控制的核心目标有三个：一是确保实际成本不超过目标成本；二是通过成本优化提升项目利润率（一般水利施工企业利润率约3%-5%，控制得当可提升至8%以上）；三是为同类工程积累成本数据，形成企业定额。

其原则包括：

1.全面性原则：覆盖全员（从项目经理到一线工人）、全过程（前期准备-施工-竣工）、全要素（人工、材料、机械、管理）；

2.动态性原则：施工中实时对比实际成本与计划成本，偏差超过5%时需立即分析调整；

3.责权利结合原则：明确各岗位成本控制责任，完成目标有奖，超支则罚（如某项目规定，班组材料节约1%奖励500元，超耗1%扣300元）；

4.开源与节流并重原则：不仅要减少支出，还要通过优化设计、技术创新增加收益（比如利用弃渣制作临时道路材料，既减少外运成本又节省新购材料费用）。

就像老项目经理常说的：“成本控制不是财务部门的‘独角戏’，而是全体参建人员的‘大合唱’。”水利工程建设施工成本控制，必须从目标与原则的明确开始。

二、水利工程建设施工成本控制的关键环节

水利工程建设施工成本控制，需抓住“前期准备-施工执行-竣工结算”三个关键环节，环环相扣才能织密成本控制网。

（一）前期准备：精准预测与目标分解

前期准备是成本控制的“先手棋”。某大型水利设计院的统计显示，70%的成本超支问题源于前期预测不准。

首先要做成本预测。需结合工程图纸、施工组织设计、市场价格（如当地水泥、钢筋、砂石3个月内的价格波动数据）、历史类似项目成本（比如近3年同规模水库除险加固项目的单方成本），采用定量分析（如趋势分析法、因素分析法）与定性分析（专家访谈）结合的方式，测算出人工、材料、机械、管理费等各项成本。

其次是目标分解。将总目标成本按分部工程（如大坝加固、溢洪道改造、输水隧洞修复）、按时间节点（月度、季度）、按责任主体（项目部、施工队、班组）分解。例如，某项目总目标成本3000万元，分解为大坝加固1200万元（占40%）、溢洪道改造800万元（占26.7%），再将大坝加固的1200万元分解到基础处理（300万元）、混凝土浇筑（700万元）、金属结构安装（200万元），每个子项都明确责任人和控制指标。

我曾参与的一个项目，前期因急于开工，仅参考了5年前的历史数据，未调查当前砂石价格（因环保政策，当地砂石价上涨了40%），导致材料成本预测偏差23%。这警示我们：水利工程建设施工成本控制，前期准备的精准度决定了后续控制的底气。

（二）施工执行：动态监控与过程优化

施工执行是成本控制的“主战场”，占整个工期的70%-80%，涉及三大核心要素：

1.材料成本控制：材料占水利工程总成本的50%-60%，是控制重点。

-采购环节：建立“供应商库”，通过公开招标或战略协议锁定价格（如与大型水泥厂签订“季度调价+基准价±5%浮动”协议）；

-运输环节：计算“经济运距”，选择最短路途或顺路搭载（比如混凝土运输可与钢材运输共用部分路线，降低空驶率）；

-使用环节：实行“限额领料”（根据工程量计算理论用量，超领需审批）、“余料回收”（如钢筋头、混凝土试块