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从谭志伟赌博案透视网络赌博犯罪的法律规制与实践难题

一、引言

1.1研究背景与意义

在信息技术日新月异的当下，互联网深度融入社会生活的各个层面，给人们带来便捷高效体验的同时，也滋生了一系列新型违法犯罪活动。网络赌博犯罪便是其中尤为突出的一种，其凭借互联网的隐蔽性、便捷性等特点，呈现出日益猖獗的态势。自2001年辽宁警方侦破全国首例网络赌博案件以来，此类犯罪案件数量持续攀升，每年全国破获的各类网络赌博犯罪案件达上千起，但网络赌博活动依旧屡禁不止。从赌博种类来看，已从传统的押大小、百家乐、棋牌、赌球等，扩展到六合彩、轮盘赌、21点、赌马、赌狗，甚至利用股票、期货走势等作为赌博对象；投注方式也从请人代理投注、电话投注，发展出视频观摩、即时投注等，参赌人员只需通过一台能上网的电脑或移动设备，就能随时随地参与赌博，使得任何地点都有成为涉赌场所的可能。而且，网络赌博涉案金额也愈发庞大，从以往的几百万、上千万，发展到如今动辄几亿元甚至几十亿元。如2005年11月，沈阳人杨旭和妻子王军为首的电脑网络赌博团伙，短短两年涉及金额高达58亿元；2007年11月，胡瑜、郭惠等人利用境外赌博公司“皇冠”等赌博网站在贵州发展赌博网络，涉案投注金额50多亿元；2008年6月开审的谭志伟赌博案，涉案资金更是高达87亿元，创下当时建国以来赌博案之最。

谭志伟赌博案在众多网络赌博案件中极具典型性和代表性。1999年起，香港籍的谭志伟、谭志满、谭新初长期跟随谭雄（另案处理），在与中国毗邻的缅甸联邦迈扎央、木瓜坝等地开设“新东方”赌场，采用现场赌博、网络电话投注和网络直接投注等多种方式，吸引大量中国公民参与赌博。该赌场相关工作人员分工明确，形成了严密的组织架构：陈世钧等9人担任高级管理职务；周光明负责赌场网络部管理工作；熊敏承担开发设计赌博网站及网络维护任务；薛汉兰等4人长年在深圳、瑞丽等地利用赌场中国籍员工身份证在各银行开设账户，进行赌资的转账服务。“新东方”赌场在互联网上开设多个赌博网站进行网络赌博，并将网站服务器秘密托管于广州、东莞等地，其中一个网站在2006年8月至2007年3月期间，注册用户就达5198个，参赌资金达人民币86.87亿余元，网站拥有者获利人民币2.78亿余元。这一案件涉案金额之大、参赌人数之多、区域之广、影响之大均创全国之最，从中暴露出网络赌博犯罪在犯罪构成认定、管辖权确定、电子证据采集与认定等诸多方面存在的法律问题。深入剖析这一案件，有助于更清晰地认识网络赌博犯罪的特点和规律，为完善相关法律规定、加强司法实践中对网络赌博犯罪的打击力度提供有力的参考，具有重要的理论和实践意义。

1.2研究方法与创新点

本文主要采用案例分析法，通过对谭志伟赌博案这一典型案例的深入剖析，详细梳理案件事实、争议焦点以及司法裁判过程，从具体案例中提炼出网络赌博犯罪所涉及的法律问题，进而进行针对性的分析和探讨，使研究更具现实依据和实践指导价值。同时运用文献研究法，广泛查阅国内外关于网络赌博犯罪的相关法律法规、学术论文、研究报告等文献资料，全面了解该领域的研究现状和前沿动态，借鉴已有研究成果，为本文的研究提供坚实的理论基础，确保研究的科学性和全面性。

区别于以往对网络赌博犯罪的一般性研究，本文的创新点在于从谭志伟案这一独特视角切入分析网络赌博犯罪法律问题。通过对该具有重大影响力案件的细致解读，深入挖掘网络赌博犯罪在跨国跨境作案背景下，犯罪集团组织形式、运营模式等方面的独特之处，以及由此带来的法律适用难点，如管辖权冲突、电子证据认定困境等。并结合案件具体情况，提出更具针对性和可操作性的法律完善建议，以期为解决同类网络赌博案件中的法律问题提供新思路和新方法。

二、谭志伟赌博案全景剖析

2.1案件进程回溯

谭志伟赌博案的源头可追溯至1999年，香港籍的谭志伟与其父谭雄在云南省德宏州瑞丽江江心岛租赁赌厅，命名为“新东方赌厅”，以“百家乐”为主要赌博方式，赌客只能现场现金下注，每日租金高达5万元。2002年，该赌场因警方查处而停业。2003年，谭氏父子卷土重来，在缅甸迈扎央再次租厅经营“百家乐”，租金每月在300万至500万元之间。

随着时间推移，谭氏家族的野心愈发膨胀。2004年，他们获得土地，开始筹建大酒店以经营博彩业。2005年10月，迈扎央新东方大酒店主体工程完工，迈达东方国际旅游娱乐公司成立，随后迈达新东方公司、木瓜坝新东方相继投入运营。至此，“新东方”赌场完成了从简陋赌厅到豪华酒店式赌场的蜕变。

在运营模式上，“新东方”赌场不断推陈出新。2003年，赌场投资数十万元安装九画面监控设备，通过电信网线将赌厅监控录像传输到互联网，赌