汝安办发非煤矿山风险分级.docxVIP

汝安办〔2016)5号

汝城县安全生产委员会办公室

关于印发《汝城县非煤矿山安全生产风险分

级监管实施方案》的通知

各有关乡镇人民政府，各有关非煤矿山企业：

根据国家、省、市相关文件精神，结合我县非煤矿山实际，研究制定了《汝城县非煤矿山安全生产风险分级监管实施方案》，现印发给你们，请联系实际情况，认真贯彻执行。

汝城县安全生产委员会办公室2016年4月5日

重大隐患情况

附件4：

汝城县风险分级评估重点内容

序

号

评估

事项

评估内容

评估结果

合格

基本合格

不合格

固有

风险

1、地采矿山：设计施工情况、井下同期作业人数、开采深度、开拓方式、采矿方法、采空区情况、水文地质条件、工程地质条件和周边环境等

2、露天矿山：设计施工情况、边坡局度、边坡角、水文地质条件、工程地质条件、封闭圈以下深度、排土场情况和周边环境等

3、尾矿库：设计施工情况、库容、坝高、汇水面积、筑坝方式、库址地质条件和周边环境等

设备

设施

1、采掘、支护和运输系统的机械化程度，

通风、排水和提升系统的自动化水平

2、生产、调度、管理、监控信息化和智能

化水平

3、设备设施的技术水平，先进适用技术和

装备的应用情况

4、设备设施取得矿用产品安全标志情况

5、设备设施定期检测检验执行情况

6、禁止使用设备的淘汰情况

―:

安全

管理

水平

1、企业管理人员和岗位工人安全责任清单

制定情况，安全管理制度、作业安全规程、

各工种操作规程等制度建立和落实情况

2、安全管理机构设置和安全管理人员配备

情况

3、安全投入情况

4、隐患排查治理体系建立和运行情况

5、安全生产标准化体系建立和运行情况

6、事故应急救援预案编制和演练情况

7、作业现场管理情况

8、安全风险公司情况

四

企业

人员

素质

1、主要负责人、安全生产管理人员培训和

现场考核情况

2、特种作业人员培训和现场考核情况

3、从业人员安全培训及安全考核情况

4、各类专业技术人员配备情况

五

安全

1、建矿以来生产安全事故情况

业绩

2、建矿以来安全生产监管指令落实情况

3、安全生产非法违法情况

附件5：

汝城县非煤矿山企业风险分级初次等级上报表

填报单位：填报时间:

序

号

企业名称

安全生产许可证

有效期（截止日期）

生产规模

（万t/a）

主要负责人及联系电话

标准化

风险评

定等级

备注

等级

截止口期

说明：1、风险评定根据固有风险、设备设施、安全管理水平、人员素质、安全业绩等5项重点事项评估。

2、评定等级按风险程度由低到高分为A、B、C、D四个等级

汝城县非煤矿山安全生产

风险分级监管实施方案

根据国家安监总局《非煤矿山安全生产风险分级监管的指导意见》（安监总管一〔2015）91号）、省安监局《非煤矿山安全生产风险分级监管实施办法（实行）》（湘安办（2016）3号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

通过风险分级监管，进一步落实企业主体责任，有效推进企业精细化管理，促进监管部门精准化监管，努力构建非煤矿山安全防控体系，确保我县非煤矿山不发生安全生产事故。

二、工作目标

在摸准全县非煤矿山安全生产状况基础上，对非煤矿山企业进行分类排队、分级管理、分类指导，形成“重点突出、实施差异化、动态化”监管长效机制，着力提升矿山本质安全水平，确保全县非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

三、工作任务

全县所有实施安全生产许可证的非煤矿山企业，按照“分级负责，属地监管的原则，进行安全生产风险分级监管。

四、工作步骤（一）宣传发动和部署阶段（2016年2月一4月上旬）。

本阶段的主要任务是学习非煤矿山风险分级监管相关文件，充分认识并积极宣传风险分级监管的目的和意义，制定汝城县非煤矿山风险分级监管实施方案，并按“一企一案”要求，各有关非煤矿山企业要制定相应的实施方案，报县安监局备案。

（二）普查和评级阶段（2016年4月下旬一6月中旬）

1、普查和评级

普查。各非煤矿山企业要自行组织专家或聘请中介机构，以独立的生产系统为单位进行全面普查，采集地采、露采、尾矿库风险分级评估信息（见附件1、2、3）,上报县安监局。

自评初次等级。各非煤矿山要根据普查情况，对照相关法律、法规和定级标准，对固有风险、设备设施、安全管理水平、人员素质、安全业绩等5项重点评估事项进行进行评估（见附件4）,确定本企业安全生产风险分级初次等级，并将初次结果上报县安监局（见附件5）。

核查企业自评初次等级。县安监局组织专家和技术人员，进一步核查非煤矿山安全生产状况，核实企业上报的初次等级。

公示。经核查非煤矿山企业自评初次等级定位准确后，初次分级等次结果在汝城主流媒体和企业显著位置予以公示。对初次分级等次结果有异议的，企业可以进行申诉，县安监局给予