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住建局工程质量管控方案

作为在城建系统摸爬滚打十几年的“老质检”，我太清楚群众站在新楼前用手敲墙面时眼里的担忧——那面墙结不结实？渗水不渗水？管线走得正不正？这些看似细碎的问题，实则是咱住建人肩头最重的责任。近年来随着城市建设提速，工地数量翻了几番，质量隐患也跟着冒头：有商混站偷减水泥量的，有钢筋间距偷工减料的，甚至还有把“瘦身”的PVC管埋进墙里的。为从根本上扭转这种局面，结合近年督查经验和兄弟单位先进做法，特制定本工程质量管控方案。

一、总体目标与基本原则

1.1总体目标

以“零重大质量事故、全流程可追溯、群众满意度超90%”为核心，力争用1-2年时间实现：新建工程一次验收合格率从当前89%提升至95%以上，质量投诉量同比下降40%，培育10个以上“市优工程”标杆；3年内形成“预防-监管-追责-提升”闭环管理体系，让“质量第一”成为参建各方自觉行动，真正把每栋楼都建成群众“住得踏实”的暖心工程。

1.2基本原则

一是“防患于未然”。把监管端口前移，从图纸审查、进场材料开始严把关，坚决杜绝“先天缺陷”；二是“严字当头”。对偷工减料、以次充好等行为“零容忍”，发现一起查处一起，让违规成本远高于侥幸收益；三是“科技赋能”。用数字化手段替代部分人工巡查，既提高效率又减少人为疏漏；四是“群众参与”。把质量知情权交给业主，让“老百姓监督”成为最有效的压力源。

二、组织架构与职责分工

为确保方案落地，成立“工程质量管控领导小组”，由我局主要领导任组长，分管质量安全的副局长任常务副组长，质检站、安监科、法规科、市场监管科负责人为成员。领导小组下设办公室（设在质检站），具体负责统筹协调、督查考核等日常工作。

组长：全盘统筹，定期召开质量形势分析会，研究解决跨部门难点问题（如检测机构造假、参建单位串标）。

常务副组长：牵头制定月度重点任务清单，带队开展“四不两直”突击检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）。

质检站：负责日常质量监督，建立“一项目一档”动态管理系统，重点盯紧关键工序验收。

法规科：完善质量追责制度，对恶意违规企业实施“黑名单”管理（限制其3年内参与政府投资项目）。

市场监管科：联动市场监督部门，对建材市场开展“双随机”抽检，斩断劣质材料流入工地的链条。

三、全流程管控具体措施

3.1前期预防：筑牢质量“首道防线”

很多质量问题，根子在开工前就埋下了。比如某小区地下室漏水，查下来是设计时没考虑地下水位变化；还有工地用的“瘦身”钢筋，其实进场时检测报告就有问题，只是被“花钱摆平”了。所以前期预防必须“细到毫厘”：

图纸审查“严筛子”：联合勘察、设计专家对施工图进行“二次复核”，重点查结构安全、防水保温、管线走向等关键节点。去年有个商业综合体项目，我们在图纸审查时发现屋顶女儿墙配筋率不足，按原设计遇到强风可能垮塌，及时要求设计单位修改，避免了潜在风险。

质量监督“早交底”：项目开工前10个工作日，组织建设、施工、监理三方开“交底会”。不仅要讲清楚“必须做什么”（如混凝土试块必须现场制作、养护条件必须达标），更要讲明白“不能碰什么”（比如严禁用海砂拌混凝土、严禁私自修改钢筋型号）。

参建单位“信用建档”：给每个企业和项目经理建“质量信用分”，投标时信用分占比提高至20%。像之前有个施工队，因为偷换消防管材被扣分，结果下一个项目投标时直接被挡在门外，倒逼企业主动抓质量。

3.2过程监管：盯紧“关键少数”环节

工地现场是质量管控的主战场，得像看孩子学走路一样盯着关键步骤——走稳了，后面才不容易摔跟头。

3.2.1关键工序“必查必验”

地基基础、主体结构、防水工程这三大环节，必须实行“验收双签制”（监理签完，质监员再签）。比如地基验槽，不仅要查持力层是否符合地质报告，还要用洛阳铲探周边，防止局部换填不彻底；主体结构验收时，用钢筋扫描仪测间距，用回弹仪测混凝土强度，去年有个项目测出来3层柱混凝土强度仅C25（设计要求C30），当场要求砸掉重浇。

3.2.2日常巡查“三随机”

每周随机抽3个在建项目、随机查3个施工段、随机问3个工人。记得有次突击查某保障房项目，在17层发现工人把本应“一顺一丁”砌筑的砖墙改成了“全顺法”（强度会降低30%），当场让停工整改，还让项目经理在工地开“现场教学会”，给工人重新培训。

3.2.3数字化监管“全天候”

在重点项目安装“智慧工地”系统：塔吊上装传感器监测混凝土坍落度，工地入口装AI摄像头识别未戴安全帽人员，材料仓库装电子标签防止以次充好。去年试点的某学校项目，系统在夜间浇筑时突然报警——混凝土运输车GPS轨迹显示偏离了商混站，我们立即赶过去，发现司机偷偷去小作坊买了劣质混凝土，及时制止避免了事故。

3.3问题处置：让“红线”带电“高压线”

发现问题不可怕，怕的是“