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第1篇
一、总则
为有效应对铜陵市可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，最大程度减少洪水灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合我市实际情况，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于铜陵市行政区域内可能发生的洪水灾害的防范、应对和救援工作。
三、组织指挥体系
1.成立铜陵市防汛指挥部，负责全市防汛工作的统一领导和指挥。
2.指挥部下设办公室，负责日常工作的协调和组织实施。
3.各级政府及相关部门按照职责分工，落实防汛工作责任。
四、监测预警
1.加强洪水监测预警系统建设，确保洪水信息的实时传递。
2.建立洪水预警信息发布制度，及时向各级政府、企事业单位和群众发布预警信息。
3.各级防汛指挥部要及时掌握雨情、水情、汛情，做好防汛预警工作。
五、预防措施
1.加强河道治理，提高河道行洪能力。
2.加强水库、堤防等水利工程建设，确保工程安全运行。
3.加强城市防洪排涝设施建设，提高城市防洪排涝能力。
4.加强山洪灾害防治，做好山洪灾害监测预警和避险转移工作。
5.加强宣传教育，提高群众防汛意识和自救互救能力。
六、应急响应
1.根据洪水灾害的严重程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
2.各级防汛指挥部根据洪水灾害情况，及时启动相应级别的应急响应。
3.各级防汛指挥部要组织相关部门和单位，按照职责分工，做好应急响应工作。
七、应急处置
1.转移避险。根据洪水灾害情况，及时组织受威胁区域内的群众转移避险。
2.抢险救援。组织专业抢险队伍和志愿者，对受洪水灾害影响区域进行抢险救援。
3.医疗救护。做好受伤人员的救治工作，确保伤员得到及时救治。
4.保障供应。确保受灾地区生活必需品供应，保障受灾群众基本生活。
5.信息报送。及时向上级防汛指挥部报告洪水灾害情况及应急处置情况。
八、恢复重建
1.灾后重建。根据洪水灾害损失情况，制定灾后重建规划，尽快恢复受灾地区生产生活秩序。
2.完善基础设施。加强水利、交通、电力等基础设施的修复和重建，提高抗灾能力。
3.加强防灾减灾宣传教育。提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。
九、保障措施
1.加强组织领导，明确各部门职责，确保防汛工作有序开展。
2.加大投入，确保防汛物资储备充足。
3.加强队伍建设，提高防汛队伍的应急处置能力。
4.加强科技支撑，提高防汛预警和应急处置水平。
5.加强监督检查，确保防汛工作落实到位。
本预案自发布之日起施行。如遇特殊情况，可由铜陵市防汛指挥部根据实际情况进行修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为保障铜陵市防洪安全，减轻洪水灾害损失，提高防汛抗旱工作水平，根据《中华人民共和国防洪法》和《安徽省防汛抗旱条例》等法律法规，结合我市实际情况，特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于铜陵市行政区域内因暴雨、洪水等自然灾害引发的洪水灾害预防和应对工作。
1.3工作原则
（1）预防为主、防治结合；
（2）统一领导、分级负责；
（3）以人为本、确保安全；
（4）科学决策、快速反应；
（5）信息共享、协同作战。
二、组织体系
2.1防汛抗旱指挥部
成立铜陵市防汛抗旱指挥部，负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
2.2防汛抗旱指挥部成员单位
市防汛抗旱指挥部成员单位包括：市水利局、市应急管理局、市气象局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市卫健委、市商务局、市供电公司、市通信管理局等。
2.3县（市、区）防汛抗旱指挥部
各县（市、区）参照市防汛抗旱指挥部设立相应的防汛抗旱指挥部。
三、预警响应
3.1预警等级
根据洪水灾害可能造成的危害程度，将预警等级分为四个等级，由低到高依次为：一般预警、较大预警、重大预警、特别重大预警。
3.2预警发布
市防汛抗旱指挥部根据气象、水文等部门提供的洪水预报和实际情况，发布预警信息。
3.3预警响应
各级防汛抗旱指挥部和相关部门按照预警等级，启动相应的应急响应措施。
四、应急响应
4.1应急响应启动
当发生洪水灾害时，各级防汛抗旱指挥部应立即启动应急响应，采取以下措施：
（1）及时向上级防汛抗旱指挥部报告灾情；
（2）组织抢险救援队伍，开展抢险救援工作；
（3）转移危险区域群众，确保人员安全；
（4）关闭危险区域的水闸、泵站等设施；
（5）做好受灾地区的医疗、卫生、食品、饮水等保障工作。
4.2应急响应措施
（1）抢险救援：组织抢险救援队伍，迅速开展抢险救援工作，确保受灾群众生命财产安全；
（2）转移安置：及时转移危险区域群众，确保人员安全；
（3）交通管制：加强交通管制，确保抢险救援车辆和人员通行；
（4）信息发布：及时发布灾情和抢险救援信息，引导群众正确应对灾害；
（5）物资保障：做好抢险
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