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第1篇
一、总则
为有效应对自然灾害，减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于全国范围内发生的地震、洪水、台风、滑坡、泥石流、干旱、沙尘暴等自然灾害。
三、组织体系
（一）国家应急指挥部
成立国家应急指挥部，负责统一领导、指挥全国自然灾害应急救援工作。国家应急指挥部由国务院领导同志担任总指挥，相关部门负责人担任成员。
（二）地方应急指挥部
地方各级政府设立应急指挥部，负责本行政区域内自然灾害应急救援工作。地方应急指挥部由同级政府领导同志担任总指挥，相关部门负责人担任成员。
四、应急响应
（一）预警
1.预警信息发布：各级气象、地震、水利、国土等部门要及时发布预警信息，确保信息传递到各级政府和相关部门。
2.预警响应：各级政府要根据预警信息，及时启动预警响应，组织相关部门和单位采取预防措施。
（二）应急响应等级
根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
1.一级响应：针对特别重大自然灾害，由国家应急指挥部统一指挥，全国范围内进行救援。
2.二级响应：针对重大自然灾害，由地方应急指挥部统一指挥，省级范围内进行救援。
3.三级响应：针对较大自然灾害，由地方应急指挥部统一指挥，市（地）级范围内进行救援。
4.四级响应：针对一般自然灾害，由地方应急指挥部统一指挥，县（市、区）级范围内进行救援。
（三）应急响应措施
1.组织救援：各级应急指挥部要组织专业救援队伍和志愿者队伍，迅速赶赴灾区开展救援工作。
2.搬迁转移：对受灾群众进行有序搬迁转移，确保人民群众生命财产安全。
3.救援物资保障：各级政府要确保救援物资及时到位，满足灾区救援需求。
4.医疗救治：组织医疗队伍开展灾区伤病员救治工作，确保灾区医疗救治需求。
5.生活保障：确保灾区群众基本生活需求，包括食品、饮用水、衣物等。
6.灾后重建：制定灾后重建规划，有序推进灾区重建工作。
五、应急保障
（一）资金保障：各级政府要加大对自然灾害应急救援的资金投入，确保应急救援工作顺利开展。
（二）物资保障：各级政府要建立健全应急救援物资储备体系，确保应急救援物资充足。
（三）人员保障：各级政府要加强对应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。
六、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由国务院应急管理部门负责解释。
（三）本预案如有未尽事宜，由国务院应急管理部门根据实际情况进行修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我国应对自然灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防灾减灾法》等法律法规，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的各类自然灾害，包括地震、洪水、台风、暴雨、干旱、雪灾、冰雹、山体滑坡、泥石流等。
二、组织体系
2.1国家应急指挥部
国家应急指挥部负责全国自然灾害应急工作的组织、协调和指挥。国家应急指挥部由国务院总理担任总指挥，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长担任副总指挥。
2.2地方应急指挥部
地方应急指挥部负责本行政区域内自然灾害应急工作的组织、协调和指挥。地方应急指挥部由省级人民政府主要领导担任总指挥，其他有关领导担任副总指挥。
2.3专业应急队伍
专业应急队伍包括消防、公安、卫生、交通、通信、电力、水利、地震、气象等部门的应急救援队伍，负责具体实施应急救援行动。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息发布
各级气象、地震、水利等部门应及时发布自然灾害预警信息，并通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向公众发布。
3.1.2预警响应
各级政府应根据预警信息，及时启动预警响应，采取相应的预防措施。
3.2应急响应
3.2.1启动应急响应
自然灾害发生后，各级政府应根据灾害等级和影响范围，及时启动应急响应。
3.2.2应急措施
（1）人员疏散：组织受灾群众转移至安全地带，确保人员生命安全。
（2）抢险救援：组织专业救援队伍开展抢险救援行动，及时排除险情。
（3）医疗救护：组织医疗救护队伍开展伤员救治工作，确保伤员得到及时救治。
（4）交通保障：确保应急救援物资和人员运输通道畅通。
（5）通信保障：确保应急救援通信畅通。
3.3应急恢复
3.3.1恢复重建
自然灾害发生后，
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