文旅产业税收优惠申请协议（政策·适配版）.docxVIP

合同编号：__________

第一章总则

第1条协议目的

本协议旨在明确申请方与政策实施方之间关于文旅产业税收优惠申请的权利义务关系，确保税收优惠政策的正确适用和规范执行，促进文旅产业的健康发展。

第2条法律依据

本协议依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国文化产业促进法》、《中华人民共和国旅游法》及相关财税法规制定，并遵循国家关于文旅产业发展的最新政策导向。

第3条适用范围

本协议适用于在中国境内依法设立并从事文旅产业相关经营活动的企业法人、事业单位法人及其他组织，其经营活动符合国家及地方文旅产业税收优惠政策的适用条件。

第二章合同主体

第4条申请方信息

申请方应为依法注册成立的法人实体，具备完整的法人治理结构和独立承担民事责任的能力。申请方需提供企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名及职务、注册地址、经营地址、联系方式等基本信息，并确保所提供信息的真实性和完整性。

第5条政策实施方信息

政策实施方为依法负责文旅产业税收优惠政策执行的相关政府部门或授权机构，应具备相应的行政管理职能和执法权限。政策实施方需提供机构名称、组织机构代码、负责人姓名及职务、办公地址、联系方式等基本信息。

第三章申请条件与资格

第6条基本申请条件

第7条特殊资格要求

针对不同类型的文旅产业经

一、文旅景区开发项目应用场景

二、文化创意产业园区运营场景

适用于文化创意产业园区的运营管理企业，包括文创企业孵化、艺术展览、创意设计等业态。此场景需特别关注第7条特殊资格要求，建议增加园区内文创企业占比不低于60%、年度举办文创活动不少于12场等量化指标。第16条申请方权利中应补充园区内企业可享受集群税收优惠的条款，体现产业集聚效应。

三、乡村旅游综合体项目场景

针对乡村旅游综合体开发运营，包括民宿集群、农事体验、乡村文化展示等业态。该场景下，第10条优惠期限建议修正为优惠期限为五年，前三年全额优惠，后两年减半优惠，更符合乡村旅游项目的成长周期。第22条信息报告应增加季度游客接待量、带动就业人数、农产品销售额等乡村振兴相关指标。

四、文旅融合数字平台应用场景

适用于在线旅游平台、数字文创平台等互联网+文旅企业。此场景需重点关注第19条政策实施方义务，建议增加对数字平台提供技术指导和数据接口支持的条款。第25条赔偿责任应明确因系统故障造成的交易损失，政策实施方承担相应补偿责任的特别规定。

五、文化遗产保护与利用项目场景

针对文物保护、非物质文化遗产传承、历史文化街区改造等项目。该场景下，第8条资格审查程序应增加文物保护部门前置审批的要求。第13条材料审核需补充文物保护方案、非遗传承计划等专业材料要求。第31条终止后处理应明确文物资产处置需符合文物保护法相关规定。

实际操作中的常见问题及解决方案

1.申请材料准备不充分

问题：企业往往缺乏专业的财税知识，申请材料不完整或不符合要求

解决：建立一站式申报服务平台，提供材料清单模板和在线预审功能

2.资格审查标准不统一

问题：不同地区、不同审查人员对同一政策的理解存在差异

解决：制定统一的审查细则和标准化操作流程，建立审查人员培训机制

3.税收优惠兑现不及时

问题：优惠政策的实际兑现周期过长，影响企业资金周转

解决：建立绿色通道机制，对符合条件的企业实行先享后审模式

4.政策变动风险

问题：税收优惠政策可能因国家宏观调控而调整

解决：建立政策变动预警机制，为企业提供政策解读和应对指导

5.数据统计口径不一致

问题：文旅产业统计口径复杂，企业难以准确核算相关数据

解决：制定专门的文旅产业统计核算指南，提供专业培训服务

6.跨部门协调困难

问题：涉及文旅、税务、

多方为主导时的，附件条款及说明

第十二章甲方主导时的附加条款

第37条甲方主导权条款

当甲方作为政策实施方在协议履行过程中处于主导地位时，甲方享有对协议执行方向的决定权，包括但不限于税收优惠政策的解释权、适用标准的制定权、执行进度的调整权。甲方应基于国家法律法规和政策导向，合理行使主导权，确保协议目标的实现。

第38条甲方监督与指导条款

甲方有权对乙方的经营活动进行全过程监督，包括定期检查、专项审计、现场核查等方式。甲方应向乙方提供专业指导服务，帮助乙方正确理解和适用税收优惠政策，指导内容包括政策解读、申报流程、财务管理、合规经营等方面。甲方每季度应至少组织一次政策培训会，乙方必须派员参加。

第39条甲方单方调整条款

在符合国家政策调整的前提下，甲方有权根据实际情况单方调整税收优惠的具体内容、适用条件和执行标准。调整决定应提前三十日书面通知乙方，并说明调整理由和法律依据。乙方对