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从疫情防控看中国的制度优势

2020年初，新冠疫情突袭武汉，一场新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，成为检验国家治理体系和治理能力的特殊考场。在这场大考中，中国用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，以最小的代价实现了最大的防控效果，交出了令世界瞩目的中国答卷，其背后的关键密码，正是中国特色社会主义制度的显著优势。

疫情暴发初期，党中央以宁可十防九空，不可失防万一的底线思维迅速反应。2020年1月25日，大年初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，成立中央应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出中央指导组，建立国务院联防联控机制。这一决策打破常规的节日节奏，体现了党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用。从全国一盘棋的战略调度看，19个省份对口支援湖北除武汉外的16个市州及县级市，346支国家医疗队、4.26万名医务人员、900多名公共卫生人员驰援湖北；10天建成火神山医院、12天建成雷神山医院，16座方舱医院在武汉陆续投用，提供超过1.4万张床位——这种中国速度的背后，是社会主义制度集中力量办大事的生动实践。电力、通信、交通、粮油、食品、医疗防护等领域的国企全面动员，中建集团调集4万多名建设者昼夜施工，中石油、国家电网等企业24小时保障能源供应，国药集团、科兴中维等企业不计成本开展疫苗研发，这种跨部门、跨区域、跨行业的协同作战能力，在资本主义国家分散决策、利益分割的体制下根本无法实现。

人民至上、生命至上不是口号，而是贯穿整个防控过程的价值导向。疫情初期，国家医保局明确确保患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因支付政策影响救治，确诊患者人均医疗费用约2.3万元，重症患者人均治疗费用超过15万元，这些费用全部由国家承担。2022年上海疫情期间，针对封控区独居老人、残障人士等特殊群体，社区工作者逐户排摸需求，建立一对一帮扶机制，配送药品、代购物资；针对因疫情滞留人员，多地开放临时安置点，提供免费食宿。这种对每个生命的全力救治、对特殊群体的细致关怀，与某些国家群体免疫自然淘汰的消极政策形成鲜明对比。据世界卫生组织统计，截至2023年，中国新冠死亡率保持全球最低水平之一，人均预期寿命从2019年的77.3岁提高到2022年的78.2岁，用实际行动诠释了把人民生命安全和身体健康放在第一位的执政理念。

基层治理的最后一公里，是检验制度韧性的关键环节。全国400多万名社区工作者坚守在65万个城乡社区，530多万名机关企事业单位党员干部下沉社区，与志愿者、物业人员等形成社区工作者+网格长+楼栋长+志愿者的防控体系。在浙江，健康码与社区网格管理结合，实现精准排查；在吉林，敲门行动逐户核查人员信息，确保不漏一人；在广东，三人小组（社区工作者、医务人员、民警）24小时响应，做好重点人员管控。这种横向到边、纵向到底的基层防控网络，依托的是中国共产党严密的组织体系和群众路线的工作方法。从城市社区到农村村寨，从企事业单位到学校院所，党组织成为凝聚人心的主心骨，党员干部带头冲在一线，群众自觉配合防控，形成了全民战疫的强大合力。

常态化防控阶段，制度优势进一步转化为统筹疫情防控和经济社会发展的能力。面对疫情反复冲击，中国建立动态清零政策体系，通过四早（早发现、早报告、早隔离、早治疗）和四应四尽（应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治），最大限度减少疫情对经济社会的影响。2020年，中国是全球唯一实现正增长的主要经济体；2021年经济增速达8.1%，2022年在多重压力下仍实现3%的增长，2023年经济持续回升向好。这种双统筹的能力，源于制度能够集中资源解决主要矛盾，在疫情防控的关键时期果断按下暂停键，在疫情趋稳后有序推进复工复产，通过减税降费、稳岗补贴、保供稳价等政策精准帮扶市场主体，保障产业链供应链稳定。

三年多的抗疫实践证明，中国特色社会主义制度具有强大的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够集中力量办大事、办难事、办急事。这种制度优势不是抽象的概念，而是体现在党中央一声令下的全国响应中，体现在不计成本救治每一个生命的坚守中，体现在基层网格里的贴心服务中，体现在统筹发展与安全的精准施策中。它既是应对重大风险挑战的压舱石，也是推动事业发展的动力源，为我们在新征程上战胜各种困难提供了最根本的保障。