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研究报告

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农民工返乡创业何以缩小县域城乡收入差距——基于返乡创业试点政策的考察

一、引言

1.研究背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，城乡收入差距问题日益凸显。农民工作为我国城乡收入差距的重要组成部分，其收入水平直接影响着县域城乡收入差距的缩小。近年来，国家高度重视农民工返乡创业工作，出台了一系列政策措施，鼓励和支持农民工回乡创业。农民工返乡创业不仅有助于带动县域经济发展，还有助于缩小县域城乡收入差距，促进社会和谐稳定。

(2)农民工返乡创业是新时代农村经济发展的新动力，也是实现乡村振兴战略的重要途径。农民工凭借在城市积累的技能、资金和经验，返乡创业成为推动县域经济发展的新引擎。然而，农民工返乡创业面临着诸多困难和挑战，如资金短缺、技术支持不足、市场信息不对称等，这些问题制约了农民工返乡创业的积极性，也影响了县域城乡收入差距的缩小。

(3)在此背景下，研究农民工返乡创业如何缩小县域城乡收入差距具有重要的理论和现实意义。一方面，通过分析农民工返乡创业的现状、政策及影响，可以为政府部门制定相关政策提供参考依据；另一方面，有助于提高农民工返乡创业的积极性，促进县域经济发展，实现城乡收入差距的逐步缩小。因此，深入研究农民工返乡创业对缩小县域城乡收入差距的作用机制，对于推动我国经济社会发展具有重要意义。

2.研究目的

(1)本研究旨在深入探讨农民工返乡创业对于缩小县域城乡收入差距的作用机制和影响路径。通过分析农民工返乡创业的现状、政策背景和影响因素，本研究旨在揭示农民工返乡创业在促进县域经济发展、增加农民收入、优化产业结构等方面的重要作用。具体而言，研究目的包括：一是分析农民工返乡创业的背景和现状，梳理其发展历程和面临的挑战；二是探讨农民工返乡创业对县域经济发展的影响，包括对经济增长、产业结构调整和就业市场的促进作用；三是分析农民工返乡创业对缩小县域城乡收入差距的作用机制，包括创业带动就业、产业升级、收入分配优化等方面；四是评估现行返乡创业试点政策的效果，提出针对性的政策建议，为政府部门制定更加有效的政策措施提供参考。

(2)本研究还旨在为农民工返乡创业提供有益的启示和指导。通过对农民工返乡创业的典型案例进行分析，总结成功经验和失败教训，为农民工提供创业指导，提高其创业成功率。同时，本研究还关注农民工返乡创业过程中可能遇到的问题，如融资难、技术支持不足、市场信息不对称等，并提出相应的解决方案，以促进农民工返乡创业的健康发展。此外，本研究还将关注农民工返乡创业对农村社会文化的影响，探讨其对农村社会稳定、乡村治理等方面的积极作用。

(3)本研究还希望为学术界和政府部门提供一个全面、系统的理论框架和实践路径，以推动农民工返乡创业政策的完善和实施。具体而言，研究目的包括：一是构建农民工返乡创业与缩小县域城乡收入差距的理论模型，为相关研究提供理论支撑；二是实证分析农民工返乡创业对县域城乡收入差距的影响，为政策制定提供实证依据；三是评估现行返乡创业政策的实施效果，提出政策优化建议，为政府部门制定更加科学合理的政策提供参考；四是探讨农民工返乡创业与其他相关政策的协同效应，为政策实施提供综合性建议。通过本研究，旨在为我国县域城乡收入差距的缩小提供有益的理论和实践支持。

3.研究方法

(1)本研究将采用文献研究法，系统梳理国内外关于农民工返乡创业和城乡收入差距的相关文献，包括政策文件、学术论文、调查报告等，以全面了解相关领域的理论基础、研究现状和最新动态。通过文献综述，提炼出农民工返乡创业对缩小县域城乡收入差距的影响机制和作用路径，为后续研究提供理论框架。

(2)在定量分析方面，本研究将采用实证研究方法，选取多个县域作为研究样本，通过收集农民工返乡创业数据和县域经济发展数据，运用统计学方法进行分析。具体包括：一是对农民工返乡创业的现状进行描述性统计分析；二是通过相关性分析和回归分析等方法，探讨农民工返乡创业对县域城乡收入差距的影响程度和作用机制；三是采用计量经济学模型，评估返乡创业试点政策的效果，为政策制定提供数据支持。

(3)在定性分析方面，本研究将采用案例分析法，选取具有代表性的农民工返乡创业案例，深入分析其成功经验和面临的问题。通过案例比较分析，提炼出农民工返乡创业的关键成功因素和存在的问题，为其他农民工提供有益的借鉴。此外，本研究还将通过问卷调查、访谈等方法，收集农民工、政府官员、专家学者等多方意见，以丰富研究内容，提高研究的全面性和客观性。

二、农民工返乡创业现状分析

1.农民工返乡创业的背景

(1)近年来，随着我国城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市务工，形成了庞大的农民工群体。据统计，截至2020年底，全国农民工总数达到2.87亿人，其中外出农民工1.72亿人。这一群体