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2025年人工智能产业资源配置评估报告

一、总论

1.1研究背景与意义

当前，我国人工智能产业资源配置呈现“总量扩张与结构失衡并存”的特征：一方面，政策支持、资本涌入、人才集聚等要素加速向人工智能领域集中；另一方面，基础层研发投入不足、区域发展不均衡、数据要素流通不畅、产学研用协同机制不完善等问题制约着产业高质量发展。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划布局的关键节点，对人工智能产业资源配置进行全面评估，识别瓶颈问题，提出优化路径，对于推动产业从“规模扩张”向“质量提升”转变、实现科技自立自强具有重要理论与现实意义。

1.2研究目的与核心内容

本研究旨在通过对2025年