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输电线路施工安全作业指导书（2024版）

前言

电力是国民经济的命脉，输电线路作为电力输送的主动脉，其安全稳定运行关乎社会生产与人民生活的方方面面。输电线路施工，因其作业环境复杂多变、高空作业频繁、交叉作业多、露天作业受自然条件影响大等特点，安全风险始终伴随左右。稍有不慎，便可能酿成无法挽回的人身伤亡和设备损坏事故，不仅给个人和家庭带来悲剧，也会对电力系统的安全稳定运行造成严重威胁。

本指导书的修订与完善，正是基于对当前输电线路施工安全形势的清醒认知和对安全生产规律的深刻把握。我们力求通过更为细致、更具操作性的指引，帮助一线作业人员规范行为、规避风险，确保每一项施工任务都能在安全的前提下有序推进。它不是一纸空文，而是无数经验与教训的凝结，是保障生命安全的坚实屏障。每一位参与输电线路施工的人员，都必须将其内化于心、外化于行，时刻绷紧安全这根弦，不容有丝毫懈怠。

一、总则

1.1目的与依据

本指导书旨在规范输电线路施工作业行为，明确各环节安全要求，预防和控制施工过程中的各类安全风险，保障作业人员的人身安全与健康，确保工程建设顺利进行。其制定依据国家相关法律法规、行业标准规范以及公司多年来的施工实践经验与安全管理成果，并充分考虑了当前施工技术发展与新型风险因素。

1.2适用范围

本指导书适用于公司所属各单位及参与公司输电线路新建、改建、扩建、检修、维护等各类施工作业活动。所有参与上述作业的人员，包括管理人员、技术人员、作业人员以及外来协作人员，均须严格遵守本指导书的规定。

1.3基本原则

输电线路施工安全作业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则。作业过程中，必须做到不安全不作业，措施不落实不作业，隐患未消除不作业。

二、作业准备与管理

2.1人员资质与培训

参与输电线路施工的所有人员，必须具备相应的资质条件。特种作业人员（如高处作业人员、起重机械操作人员、焊工等）必须持有效证件上岗，并按规定参加复审。施工单位应定期组织从业人员进行安全教育培训和技能考核，确保其熟悉本指导书及相关安全操作规程，掌握本岗位安全风险及控制措施。新入场人员、转岗人员必须经过三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。

2.2施工方案与安全技术交底

每项工程开工前，必须编制详尽的施工组织设计和专项施工方案，其中安全技术措施应具有针对性和可操作性。对于重大危险源或危险性较大的分部分项工程，必须编制专项安全施工方案，必要时组织专家论证。施工前，技术负责人应向所有参与作业的人员进行详细的安全技术交底，内容包括作业内容、施工方法、危险因素、控制措施、应急处置方法等。交底应形成书面记录，并由交底人和被交底人签字确认。

2.3现场勘查与环境评估

施工前，项目负责人应组织技术、安全等相关人员对施工现场进行详细勘查。勘查内容包括地形地貌、周边环境（如邻近带电体、建筑物、构筑物、地下管线、通信线路等）、气象条件、道路交通、施工便道、水电供应等。根据勘查结果，评估作业环境对施工安全的影响，制定相应的防范措施。对于存在的外部风险因素，应提前与相关方沟通协调，采取必要的隔离或防护措施。

2.4工器具与材料管理

施工所用的各类工器具、机械设备及安全防护用品，必须是合格产品，具有生产许可证、产品合格证等相关证明文件。使用前，应对其进行严格检查和必要的试验，确保性能完好、安全可靠。不合格的工器具、设备及防护用品严禁使用。工器具应按规定分类存放、妥善保管，并定期进行维护保养和检验试验，建立台账，记录清晰。材料的堆放应符合安全规定，不占用消防通道，不影响施工通行和作业安全。

2.5个人防护用品

作业人员必须按规定正确佩戴和使用个人防护用品，包括安全帽、安全带、绝缘鞋、防护眼镜、防护手套等。个人防护用品应符合国家标准，并定期检查，确保其完好有效。进入施工现场必须佩戴安全帽，严禁穿拖鞋、高跟鞋、短裤、背心等不适宜施工的服装。高处作业必须使用双钩安全带，并做到“高挂低用”。

三、主要作业环节安全要求

3.1高处作业

高处作业是输电线路施工中风险较高的环节，必须严格遵守相关规定。作业人员应身体健康，无妨碍高处作业的疾病和生理缺陷。高处作业平台（如脚手架、吊篮、升降平台等）必须搭设牢固，经验收合格后方可使用。作业人员上下杆塔或脚手架应使用专用通道或爬梯，严禁沿绳索、脚手杆等攀爬。在杆塔上作业时，应系好安全带，安全带应系在牢固的构件上，严禁低挂高用。作业过程中，严禁在杆塔上嬉戏打闹或从事与工作无关的活动。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止高处作业。

3.2起重吊装作业

起重吊装作业前，应对起重机械的性能、钢丝绳、吊钩、吊具等进行全面检查。吊装指挥人员必须持证上岗，指挥信号应明确、统一。吊装区域应设置明显的警示标志，严禁