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擘画中国高质量发展新图景

一、高质量发展概述

1.1高质量发展的内涵与意义

(1)高质量发展是指在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指导下，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，最终实现经济持续健康发展。这一发展模式强调的是发展的质量和效益，而不仅仅是经济增长的速度。它要求在经济发展的过程中，充分考虑资源环境承载能力，注重人的全面发展和社会全面进步。

(2)高质量发展的内涵丰富，包括以下几个方面：首先，经济结构的优化升级，即推动产业结构向中高端演进，提高全要素生产率；其次，创新能力的提升，通过加强科技创新、制度创新、文化创新等多方面创新，为经济发展提供源源不断的动力；第三，绿色发展理念的贯彻实施，实现经济发展与生态环境保护的协调统一；第四，开放型经济的深化，积极参与全球治理，推动经济全球化进程；最后，共享发展成果，让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

(3)高质量发展的意义深远，它不仅是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是应对当前国内外复杂严峻形势的必然选择。在全球化背景下，高质量发展有助于提升我国经济的国际竞争力，确保我国在全球经济中占据有利地位。同时，高质量发展还有利于缩小地区发展差距，促进社会公平正义，实现全体人民共同富裕。此外，高质量发展还有助于提高人民生活水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要，为实现人的全面发展和社会全面进步奠定坚实基础。

1.2高质量发展的国际比较

(1)高质量发展是全球范围内经济转型升级的共同趋势，各国都在积极探索适合自身国情的高质量发展路径。从国际比较来看，发达国家如美国、德国、日本等在高质量发展方面具有一定的经验和优势。例如，美国通过推动技术创新和产业升级，实现了从工业时代向信息时代的跨越，其GDP增长率在近年来虽有所波动，但总体保持稳定。德国则依靠其强大的制造业基础，实施“工业4.0”战略，通过智能化改造和绿色生产，实现了经济的高质量发展。日本在科技创新和人才培养方面具有明显优势，其经济增长虽面临老龄化等问题，但依然保持稳定增长。

(2)发展中国家在追求高质量发展过程中，呈现出各自的特点。中国作为世界上最大的发展中国家，近年来在经济增长方面取得了显著成果。据国际货币基金组织（IMF）数据显示，2019年中国GDP增长率达到6.1%，成为全球主要经济体中增速最快的国家之一。在创新方面，中国研发投入占GDP的比重逐年上升，达到2.19%，位居世界第二。此外，中国在绿色发展方面也取得了积极进展，例如，新能源汽车产销量已连续多年位居世界第一。印度在数字经济领域表现出色，其互联网用户数量已超过4亿，成为全球互联网用户增长最快的国家之一。巴西则在可再生能源领域取得显著成绩，太阳能发电量已占其总发电量的比例逐年上升。

(3)国际上一些新兴经济体和转型国家在追求高质量发展过程中，也积累了一定的经验。例如，新加坡通过实施“智慧国”战略，推动经济社会数字化、网络化、智能化发展，实现了经济的高质量增长。韩国在半导体、电子、汽车等领域具有竞争优势，通过技术创新和产业升级，实现了经济的高质量发展。泰国则通过推动“泰国4.0”战略，着力发展数字经济、绿色经济和高端制造业，力求实现经济高质量发展。这些国家和地区的经验表明，在全球化背景下，各国可以根据自身国情，选择适合的高质量发展路径，以实现经济持续健康发展。

1.3中国高质量发展的战略目标

(1)中国高质量发展的战略目标旨在实现经济结构的优化升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。具体目标包括：到2020年，国内生产总值（GDP）突破100万亿元，人均GDP达到中等发达国家水平；到2035年，基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，人均GDP达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

(2)在创新驱动发展战略方面，目标是到2020年，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60%以上；到2035年，成为创新型国家，科技创新能力位居世界前列，形成具有国际竞争力的创新体系；到本世纪中叶，成为世界科技强国，科技创新对经济社会发展的支撑作用更加显著。

(3)在绿色发展方面，目标是到2020年，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别下降到2015年的目标水平，非化石能源消费比重达到15%以上；到2035年，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，能源资源利用效率大幅提高，生态环境质量实现根本好转；到本世纪中叶，建成美丽中国，实现人与自然和谐共生。

二、创新驱动发展战略

2.1创新体系建设

(1)创新体系建