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2025年后勤处教育乱收费问题专项整治自查自纠报告

根据《教育部办公厅关于开展2025年教育乱收费问题专项整治工作的通知》（教监厅〔2025〕3号）及省教育厅《关于印发〈2025年全省教育乱收费问题专项整治实施方案〉的通知》（X教监〔2025〕2号）要求，我校后勤处于2025年4月至6月全面开展教育乱收费问题专项整治自查自纠工作。本次自查坚持“全面覆盖、重点突破、立行立改、长效治理”原则，聚焦后勤服务领域收费项目，通过查阅财务凭证、走访师生家长、比对政策文件、核查合同协议等方式，对2023年1月至2025年6月期间的所有收费行为进行全流程回溯检查。现将自查情况报告如下：

一、自查范围与重点内容

本次自查覆盖后勤处负责的六大类12项收费项目，具体包括：食堂餐饮服务收费（含教职工餐、学生餐、临时用餐）、校服及床上用品代收费、教材教辅代收费、校园物业服务费（含宿舍管理费、公共区域维护费）、研学实践活动代收费、其他代收费（含饮用水、打印复印、快递代存等）。重点核查内容包括：

1.收费项目合法性：是否存在超范围、超标准收费，是否违反“自愿、非营利”原则；

2.收费程序规范性：是否按规定公示收费依据、标准、范围，是否存在强制或变相强制收费；

3.资金管理合规性：代收费是否及时清算、结余是否退还，服务性收费成本核算是否真实透明；

4.群众反馈有效性：近三年关于后勤收费的信访投诉是否全部办结，问题是否彻底整改。

二、自查组织与实施过程

为确保自查工作严谨规范，后勤处联合学校纪委、财务处、审计处成立专项整治工作组（组长由分管后勤副校长担任，成员包括后勤处各科室负责人、财务审计骨干、家长委员会代表2名、学生代表1名），制定《后勤处教育乱收费专项整治自查工作方案》，明确“动员部署—全面自查—问题整改—总结提升”四阶段任务。

（一）动员部署阶段（4月10日-4月15日）

召开专项整治动员会，组织后勤处全体工作人员、合作企业负责人（含食堂承包方、校服供应商、物业服务商等）集中学习《教育法》《价格法》《中小学服务性收费和代收费管理办法》等政策文件，重点解读“不得强制或变相强制提供服务并收费”“代收费不得盈利”“服务性收费应坚持成本补偿”等核心条款。发放《后勤收费政策明白卡》300余份，覆盖全体教职工、家长委员会成员及学生代表。

（二）全面自查阶段（4月16日-5月20日）

1.台账梳理：对2023年以来的收费项目建立“一项目一台账”，内容包括收费依据、标准、频次、金额、缴费对象、资金流向等，共整理台账18本，涉及收费记录2.3万条，总金额1268.7万元。

2.凭证核查：联合财务处、审计处调取原始收费凭证、合同协议、采购清单等资料，重点核查食堂成本核算表（含食材采购价、人工成本、能耗支出）、校服采购招标记录、教材教辅供应商结算单等关键材料，发现异常凭证12份，涉及金额17.3万元。

3.走访调研：通过线上问卷（覆盖家长1200人、学生800人）、线下座谈会（召开家长代表会3场、学生座谈会2场）、意见箱收集（收到书面意见45条）等方式，收集对后勤收费的反馈。其中，反映“食堂餐费偏高”的占比32%，“校服价格不透明”的占比21%，“研学活动收费未公示明细”的占比15%。

4.现场检查：对食堂仓库、校服发放点、物业收费公示栏等场所进行实地核查，发现食堂仓库存在部分食材采购价高于市场均价（如2024年9月采购的土豆单价2.8元/斤，同期市场价2.1元/斤）、校服发放点未公示成本构成、物业收费公示栏更新不及时（最新公示日期为2024年3月）等问题。

三、自查发现的主要问题

经梳理，本次自查共发现6类15项具体问题，涉及金额23.6万元，具体如下：

（一）食堂餐饮服务收费问题

1.成本核算不规范：2023年9月至2024年12月期间，食堂将后勤处行政人员工资（月均1.2万元）、非食堂区域水电费（月均0.8万元）计入餐饮成本，导致学生餐实际成本虚高，结余率超标（2024年度食堂结余率达14.7%，超过《学校食堂管理办法》规定的8%上限）。

2.临时用餐收费标准不统一：2024年3月接待校外参观团时，收取餐费80元/人（标准餐成本约35元），未提前公示收费依据，存在“以服务之名变相盈利”问题。

（二）校服及床上用品代收费问题

1.采购流程不透明：2023年秋季校服采购未通过公开招标，直接与合作企业签订协议，中标单价（夏装85元/套）高于同期市场同类产品均价（70元/套），且未向家长公示成本构成（面料成本40元、加工费20元、利润25元）。

2.强制搭售问题：2024年春季要求新生“必须购买学校指定品牌床上用品”（四件套260元/套），虽家长可自主选择，但