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新时代能源转型升级战略

目录

1、实现“双碳”目标是能源转型升级的必然要求

2、国家“双碳”工作方案描绘了能源转型升级的蓝图

3、石油行业“双碳”行动方案引领能源转型升级

4、结论

1实现“双碳”目标是能源转型升级

的必然要求

1、“双碳”目标的提出

Ø2015年12月12日，在法国巴黎召开《联合国气候变化框架公约》第21次

缔约方大会和《京都议定书》第11次缔约方会议，达成全球合作应对气

候变化的《巴黎协定》。

Ø目前已有184个国家加入了《巴黎协定》。中国于2016年9月正式成为缔

约国。

Ø与会各方承诺控制并逐步减少温室气体排放，确保至2100年全球平均气

温升高不超过工业化前水平以上2℃，并向温升不超过1.5℃的目标努力。

1、“双碳”目标的提出

Ø《巴黎协定》规定，各国通过国家自主贡献方案，自主承担减排责任。其

中有2个关键词：碳达峰、碳中和。

Ø碳达峰，是指二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经过平台期进入持续

下降的过程，也是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。

Ø碳中和，就是指通过能效提升和能源替代将人为活动排放的二氧化碳减至

最低程度，然后通过森林碳汇或碳捕集等其他方式抵消掉二氧化碳的排放，

实现源与汇的平衡。

2、已实现或承诺“双碳”目标的国家

Ø已有54个国家实现碳达峰：欧盟27国作为整体早已实现碳达峰；美国、

俄罗斯、日本、巴西、印度尼西亚、德国、加拿大、韩国、英国和法国已

于2020年前实现碳达峰。

Ø中国、马绍尔群岛、墨西哥和新加坡等国承诺在2030年前实现碳达峰。

Ø有28个国家提出实现碳中和的时间表，其中绝大部分发达国家比如欧美

日韩等，都已经承诺在2050年之前达到碳中和。

3、我国“双碳”目标的提出

Ø2015年6月，中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了《强化应对气候变化行动——中

国国家自主贡献》文件，确定了到2030年的自主行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值；

单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消费比重达到

20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

Ø2020年9月，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，中国宣布将提高国家自主贡献力度，采取

更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

Ø在2020年12月举行的气候雄心峰会上，中国进一步宣布，到2030年，中国单位国内生产总值二

氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄

积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

3、我国“双碳”目标的提出

Ø“双碳”目标的提出，是中国主动承担应对全球气候变化责任的大国担当。

Ø“双碳”目标，对当前和今后一个时期乃至本世纪中叶的应对气候变化工作、

绿色低碳发展和生态文明建设提出更高要求，有利于促进经济结构、能源

结构、产业结构转型升级，有利于推进生态文明建设和生态环境保护、持

续改善生态环境质量，对于加快形成新发展格局，推动高质量发展，建设

美丽中国，具有重要促进作用。

4、“双碳”工作的国家战略

Ø2021年9月22日，《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意

见》发布。

Ø《意见》的主要内容：总体要求（指导思想、工作原则）、主要目标（2025年、

2030年、2060年三个阶段）、主要工作任务（推进经济社会发展全面绿色转型(3项)、

深度调整产业结构(3项)、加快构建清洁低碳安全高效能源体系(3项)、加快推进低

碳交通运输体系建设(5项)、提升城乡建设绿色低碳发展质量(3项)、加强绿色低碳

重大科技攻关和推广应用(2项)、持续巩固提升碳汇能力(2项)、提高对外开放绿色

低碳发展水平(3项)）、以及保障措施（健全法律法规标准和统计监测体系(3项)、

完善政策机制(4项)、切实加强组织实施(4项)）。

4、“双碳”工作的国家战略

Ø2021年10月24日，印发《2030年前碳达峰行动方案》

Ø《