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《国防专利转让流程规范手册》

第1章总则

1.1指导思想

1.2基本原则

1.3适用范围

1.4法律依据

第2章组织机构

2.1管理机构设置

2.2职责分工

2.3人员配备要求

第3章转让条件

3.1专利权要求

3.2国防密级要求

3.3转让目的要求

3.4转让限制要求

第4章转让申请

4.1申请条件

4.2申请材料

4.3申请流程

4.4审查标准

第5章审查程序

5.1初步审查

5.2安全审查

5.3专家评审

5.4审查结果反馈

第6章转让协议

6.1协议内容

6.2协议签订

6.3协议审核

6.4协议备案

第7章费用管理

7.1转让费用标准

7.2费用支付方式

7.3费用结算流程

第8章转让公示

8.1公示范围

8.2公示期限

8.3公示方式

8.4公示结果处理

第9章法律责任

9.1违规行为界定

9.2法律责任追究

9.3争议解决机制

第10章监督管理

10.1监督机制

10.2检查制度

10.3问题整改

第11章附则

11.1术语解释

11.2实施日期

11.3解释权归属

第12章附件

12.1相关表格

12.2参考文件

12.3常见问题解答

第1章总则

1.1指导思想

国防专利转让应遵循国家知识产权战略，确保国防技术安全与高效转化。核心目标是促进国防科技成果的市场化应用，同时维护国家安全和利益。

-专利转让需紧密围绕国家军事需求和科技发展规划。

-注重保护国防专利的知识产权，防止技术泄露或不当使用。

-平衡军方与企业间的利益，确保技术转移的公平性和可持续性。

1.2基本原则

转让过程需严格遵守法律法规，确保流程透明、合规。优先保障国防安全，同时推动技术产业化。

-严格遵循《专利法》《国防专利条例》等相关法律法规。

-转让方与受让方需签署正式协议，明确权责。

-实行分级管理，涉及核心技术的转让需军方审核批准。

-转让价格应参考市场评估，但需兼顾国家战略需求（如部分技术可能以低价或无偿转让）。

1.3适用范围

本规范适用于所有涉及国防专利的转让行为，包括军方、军工企业、非军工企业间的专利交易。重点覆盖武器装备、关键材料、信息技术等敏感领域。

-转让对象包括但不限于发明专利、实用新型专利和外观设计专利。

-涉及领域包括但不限于：

-航空航天技术（如隐形材料、无人机核心算法）。

-海洋装备（如潜艇声呐技术、深海探测设备）。

-信息安全（如加密通信协议、网络安全防护技术）。

-不适用于非保密性质的民用专利或已公开的技术成果。

1.4法律依据

国防专利转让需依据国家及军队的法律法规执行，确保合法合规。核心法律依据包括但不限于以下文件。

-《中华人民共和国专利法》（2021年版）——明确专利权转让的程序和条件。

-《国防专利条例》（2017年版）——规定国防专利的特殊保护和管理措施。

-《军工核心专利管理暂行办法》——针对核心专利的转让审批流程。

-《技术合同法》——规范专利转让合同的法律效力。

-实践中，转让前需完成专利保密性评估，敏感技术需通过军队装备发展部门审核（如全军武器装备采购信息网备案）。

2.组织机构

2.1管理机构设置

国防专利转让领导小组：作为最高决策机构，负责制定国防专利转让的总体方针和政策，审阅重大转让项目。通常由国防科技工业局、相关军方代表及行业专家组成，确保转让符合国家安全和军事需求。

国防专利转让管理部门：下设转让办公室，负责日常管理和协调工作。该部门需隶属于国防知识产权局，直接对领导小组负责，确保政策执行和流程顺畅。

技术评估委员会：由资深技术专家、军事代表和知识产权律师组成，负责对转让专利的技术先进性、军事应用价值及安全性进行专业评估。评估需依据《国防专利技术评估规范》，确保技术成熟度达到至少80%以上，且无重大技术风险。

法律合规审查组：由知识产权律师和法务人员组成，负责审查转让合同的法律合规性，确保符合《国防知识产权保护条例》及《专利转让合同管理办法》。审查过程中需重点核查专利权属清晰，无权利纠纷，转让方具备合法的转让资质。

2.2职责分工

领导小组：负责最终审批重大转让项目，决策需经2/3以上成员同意方可生效。领导小组每年至少召开4次会议，审议年度转让计划及突发重大转让事项。

转让管理部门：负责制定转让流程细化方案，监督各环节执行情况。需建立转让项目台账，记录每项转让的进度、风险点及处理措施，确保项目透明度。

技术评估委员会：需在30个工作日内完成技术评估报告，明确