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法院干警严格遵照执行廉政建设制度
,需在政治纪律、审判执行、日常行为、监督制约等各环节全面落实具体要求,确保司法公正廉洁。在政治纪律层面,全体干警须深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实“第一议题”制度,每月固定开展不少于2次的专题学习,重点研读《中国共产党纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》等文件,确保政治理论学习入脑入心。严格执行重大事项请示报告制度,干警个人婚姻变化、配偶子女移居境外、房产买卖、子女留学等事项须在15个工作日内通过内网廉政管理系统如实申报,院政治部每季度汇总核查,对漏报、瞒报行为依规处理。八小时外政治言行受纪律约束,禁止在社交媒体发表不当政治言论,不得参与非法集会或宗教活动,发现苗头性问题由所在支部书记即时约谈提醒。
审判执行环节严格执行“三个规定”,所有过问、干预案件情况须在办案系统“记录报告平台”如实登记,每月5日前由审管办汇总报纪检监察组,对零报告部门开展专项检查。立案阶段严禁拖延立案、选择性立案,当事人提交材料符合形式要件的须当场登记立案,特殊情况需延长的须经分管院长审批并书面告知理由,立案庭每日通过系统巡查监控立案流程,异常情况当日通报整改。审判过程中,严禁私下会见当事人、代理人或辩护人,确需接触的须在法院指定场所进行并全程录音录像;合议庭评议实行“一人一票”,记录员须完整记录每位成员意见,评议笔录由全体成员签字确认,审管办每月随机抽查20%的案件卷宗,重点核查评议记录与裁判文书的逻辑对应性。执行工作中,查控财产须在立案后48小时内发起网络查控,确需线下查控的须经执行局长审批并留存审批记录;执行款到账后15个工作日内完成发放,特殊情况需延期的须经分管副院长批准并向当事人说明理由,财务部门与执行局每季度对账,对超期未发放款项逐案核查责任。
日常行为规范以《新时代政法干警“十个严禁”》为底线,严禁接受案件当事人、律师及利害关系人赠送的礼品、礼金、消费卡或宴请,因特殊情况无法拒绝的须在24小时内上交院纪检监察组并说明情况,逾期未交视为违规收受。干警配偶、子女及其配偶在辖区内从事律师、法律中介服务等职业的,须在入职或变更后10个工作日内向院政治部报备,相关干警不得参与该律师代理案件的审理、执行工作,由立案庭在分案时自动屏蔽关联案件,审管办每半年核查一次关联关系,防止利益输送。社交活动中,干警不得与当事人、律师进行非工作性质的聚餐、娱乐,不得在朋友圈、微信群等社交平台发布与案件相关的敏感信息,纪检监察组通过随机调取通讯记录、核查消费记录等方式开展抽查,2023年以来已对3名违规干警进行提醒谈话。
监督制约机制实行“全员覆盖、全程留痕”。内部监督方面,各审判执行业务庭设专职廉政监察员,由庭室副职兼任,负责每月抽查本庭室20%的案件流程,重点关注立案超期、久审不决、执行款滞留等问题,形成《廉政监察日志》报纪检监察组;每季度开展廉政风险点排查,对审判委员会委员、执行局局长等重点岗位人员建立“一人一档”,记录信访举报、廉政谈话等情况,任职满5年的实行轮岗交流。外部监督方面,每半年召开人大代表、政协委员座谈会,发放《廉政建设征求意见表》,2023年收集并整改意见17条;开通“12368”廉政举报专线,设置院长信箱、网上举报平台,对群众反映的问题7个工作日内启动核查,核查结果及时反馈;主动接受舆论监督,对媒体曝光的涉廉问题,由纪检监察组联合政治部48小时内组成专班调查,情况属实的从严处理并向社会公开。
廉政教育坚持“预防为主、警钟长鸣”。常态化开展“廉政教育周”活动,每年3月、9月集中组织干警观看《司法不正之风警示录》等专题片,剖析近三年本院及辖区法院的违纪违法典型案例,要求干警结合岗位撰写心得体会并在支部会上发言;新入职干警须完成72课时的廉政培训,内容涵盖纪律规定、风险防控、案例教学,培训结束后签订《廉洁司法承诺书》,承诺内容在院内网公示接受监督。重要节点强化提醒,元旦、春节等节假日前夕,通过内网通知、手机短信发送廉政提示,2023年共发送提醒信息2000余条;建立廉政谈话制度,干警职务晋升、岗位调整前由分管院领导进行任前谈话,日常工作中发现苗头性问题由部门负责人进行提醒谈话,2023年累计开展各类谈话126人次,其中提醒谈话32人次。
责任落实严格实行“一岗双责”,党组每季度专题研究廉政建设工作,书记履行第一责任人职责,与班子成员、部门负责人签订《党风廉政建设责任书》,将廉政指标占比提升至绩效考核的30%,年度考核中廉政评价“不称职”的取消评优评先资格,近三年已有5名干警因廉政问题被取消晋升资格。纪检监察组聚焦主责主业,运用“四种形态”处置问题线索,2023年共受理线索23件,其中谈话提醒15件,党纪处分3件,组织处理5件;对落实廉政责任不力的部门,实行“一案双查”,既追究直接责任人责任,又追究部门负责人领
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