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实践成果原创性审查办法

实践成果原创性审查办法

（一）实践成果原创性审查的组织架构与职责划分。实践成果原创性审查工作的有效开展，首先依赖于一套权责清晰、运行高效的组织架构。该架构应明确审查活动中的各方主体及其职责，确保审查工作有章可循、责任到人。审查机构通常设立多层级的管理与执行单元。最高决策层为审查会，由领域内的资深专家、学术带头人以及管理机构代表共同组成。审查会负责审定审查工作的总体原则、标准与流程，对重大争议或疑难问题进行最终裁决，并监督整个审查体系的运行。其下设常设办事机构，即审查办公室，负责审查工作的日常管理、协调与服务工作，包括受理审查申请、形式审查、分配审查任务、组织评审会议、归档管理审查资料以及向申请人反馈审查结论等。审查工作的核心执行层为专家组。审查办公室根据成果所属的具体领域，从经过严格遴选的专家库中随机抽取若干名专家，组成临时性的审查专家组。专家库的建立应涵盖相关学科的广泛领域，并注重专家的学术声誉、专业造诣和公正性。专家组的职责是依据既定的审查标准，对提交的实践成果进行、客观、深入的实质性审查，并形成书面审查意见。此外，成果完成人所在单位也承担着一定的初审与管理责任。单位应对申报成果的真实性、完整性以及是否符合学术规范进行初步审核，并对审查过程中需要本单位配合的事项提供必要支持。通过这种分层级的组织设计，可以形成审查会领导、审查办公室协调、专家组专业评审、申报单位协同配合的有机整体，为原创性审查提供坚实的组织保障。

（二）实践成果原创性审查的标准体系与操作规程。建立科学、严谨、可操作的审查标准与规范流程，是确保审查结果公正、准确的核心环节。审查标准体系应涵盖形式要件与实质内容两个维度。形式要件审查主要核查成果的完整性、规范性，例如，成果载体（如报告、软件、实物等）是否齐备，成果说明文档是否清晰完整，署名及贡献说明是否明确无争议，是否存在明显的格式错误或不符合申报要求的情况。实质内容审查是原创性判断的关键，其标准应聚焦于以下几个方面：一是新颖性，即考察成果是否包含了前人所未曾发表或公开的新观点、新方法、新技术、新发现，或者对已有知识体系进行了显著的、实质性的补充与发展。审查需通过系统的文献检索和对比分析来进行。二是创造性，亦称非显而易见性，即判断成果是否超出了该领域普通专业人员的常规认知和技能水平，是否体现了独特的思维方式和解决问题的巧妙途径。三是科学性，即审查成果的理论依据是否可靠，实验设计或实践过程是否合理，数据是否真实、充分，分析论证是否逻辑严密，结论是否成立。四是价值性，即评估成果对理论发展或实践进步的潜在或实际贡献大小。审查操作规程需设计严谨的步骤，通常包括申请与受理、形式审查、专家遴选与分配、专家评审、专家组合议、结论形成与反馈、申诉复议等环节。申请与受理阶段，申请人需按要求提交全套申报材料。形式审查由审查办公室负责，对不符合形式要件的材料可要求限期补正或不予受理。通过形式审查后，审查办公室从专家库中按程序抽取并邀请专家，并将匿名处理后的材料送达专家进行背对背的评审。专家应依据审查标准逐项评议，并撰写详尽的评审意见。在评审基础上，可视情况组织专家组会议进行合议，对存在分歧的意见进行讨论，力求达成共识。审查结论应基于专家组的集体意见，由审查办公室汇总后形成正式文件，明确标注“具有原创性”、“不具有原创性”或“需修改后重新审查”等结论，并附上主要理由。最后，应建立畅通的申诉渠道，申请人对审查结论有异议时，可在规定期限内提交申诉材料，由审查会或其指定的复议小组进行复核，确保审查的公正性。

（三）实践成果原创性审查的技术支持与质量保障。在现代科研环境下，充分利用先进的技术手段并构建有效的质量保障机制，对于提升审查工作的效率、深度和可靠性至关重要。技术支持系统首先体现在文献检测与比对工具的应用上。应引入功能强大的学术不端文献检测系统，对文本型成果进行大范围的相似度检测，识别可能的抄袭、剽窃、不当引用等问题。对于代码、设计图、实验数据等非文本成果，也需开发或采用相应的专业比对工具，进行重复性和相似性分析。然而，技术工具仅是辅助手段，不能替代专家的专业判断，其检测结果需由专家结合领域知识进行深入分析。其次，构建互联互通的成果数据库和专家知识库是重要的技术基础。将历次审查的成果信息（脱敏后）、专家信息、评审记录等数据进行结构化存储和管理，不仅可以方便查询和统计分析，还能为今后的审查提供历史参照，有助于发现潜在的重复申报或“换汤不换药”的行为。专家知识库则有助于精准匹配评审专家，提高评审的专业对口性。质量保障机制贯穿于审查的全过程。一是实行严格的回避制度，确保与成果申请人存在利害关系（如师生、亲属、合作者、竞争对手等）的专家不能参与该成果的评审，从源头上避免人情因素干扰。二是推行双向匿名评审制度，在专家评审阶