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平安质量检查通报

昆明铁路局滇西铁路建设指挥部2015年1月

昆明铁路局滇西铁路建设指挥部

2015年1月27日

建设推进及平安质量检查情况通报

根据工程建设推进要求和滇西指挥部下发的《关于迅速开展平安生产大检查活动的通知》（滇西指电〔2015〕4号）、《关于开展2015年汛前防洪隐患排查活动的通知》（滇西指电［2015）2号）、《关于加强铁路建设冬季施工平安管理及相关工作的通知》（工管质安电［2015）3号）和《关于切实加强冬春火灾防控工作的紧急通知》（昆铁安监电〔2015〕7号）的要求，建指于2015年1月20?25日组织对丽香铁路建设推进及质量平安进行检查，通报如下：

一、建设推进典型情况

LXZQ-2标便道修建进展较快，建设完成了35公里施工便道，其中30公里为双线，为主体工程开工创造了良好的条件。

LXZQ-5标交尼山隧道出口按照标准化要求建设，工点材料堆放整齐有序，工序安排合理，现场平安文明措施完善。

LXZQ-6标拌合站按照标准化要求建设，布局合理、规模适度、功能齐全、标识清晰。

LXZQ-1标总体进展较慢，执行建设管理程序、文明工地建设差距较大。

LXJL-2标人员到位缺乏，试验室、驻地建设滞后，不满足建设推进要求。

二,存在问题（一）共性问题

.各单位整章建制工作推进较慢，未实现第十五期检查通报的整改要求，规章制度体系尚未健全；未深入组织学习建指下发的管理文件，工作流程、工作标准尚不清晰。

.施工单位拌合站、钢构厂进度滞后，监理单位实验室尚未到达验收条件，不满足建设推进要求，影响先期开工工点的实质性开工。

.风险管理重视程度不够，未能结合标段风险特点进行分析、管控。全线各标段均有处于林区的施工，未高度重视火灾风险，存在驻地消防设施配备缺乏、教育培训不到位。LXZQ-4.LXZQ-5,LXZQ-6标处于高海拔、严寒地区，尚未制定冬期施工、高原缺氧环境劳动保护措施和冬期运输管理方法。

.LXZQ-1、LXZQ-4标洞口边仰坡及便道边坡支护不及时，已开挖仰坡、施做导向墙和管棚，未及时施做挡护、排水沟等支护措施。

.隧道口浅埋段监控量测不到位，未按要求布设量测点、未按规定频次进行量测。

（二）个性问题LXZQ-1标：

（1）文明施工缺乏总体规划，工点标识标牌未按要求设置,工地整体形象差距较大。

（2）文笔山1#隧道进口预加固桩进度缓慢，孔口防护不到位、舲护壁厚度缺乏；天沟外观质量差，几何尺寸不规范；进口空压机房上方未及时施做截排水沟。

（3）文笔山2#隧道出口天沟尚未砌筑，隧道仰坡未及时进行支护。

LXZQ-2标：

（1）平安教育培训滞后、内容不全；特种作业人员没有上岗证；技术交底未到作业层。

（2）七达里隧道1号横洞附近施工便道外侧堆放有大量石块，有滚落伤及下方施工人员及山民的可能；便道上方边缘10余米有电力铁塔，便道开挖存在影响铁塔稳定的隐患，应联系产权单位做好防护。

(3)七达里隧道2号横洞施工驻地存在坡面泥石流隐患。

(4)中义隧道出口自建便道开工滞后，需加大协调、组织力度，确保春节前拉通自建便道；拌合站建设方案不满足要求，需按建指通知要求的标准组织建设。

LXZQ-4标:

(1)特种作业人员未进行业务培训，局部人员未持证上岗;技术交底内容不全；长坪隧道2号横洞管棚施工、管棚注浆交底日期不在同一天，但交底人签字顺序和签到表人员名单完全一致，资料失真。

(2)工程部驻地消防器材未设置消防责任牌；1#拌和站板房住宿区左侧仅设置一条消防通道，未配备消防器材，不满足消防应急要求。

(3)1#拌站、长坪隧道出口斜井工区驻地、拌合站、便道均位于泥石流冲刷形成的扇形河道，存在防洪平安隐患。

(4)长坪隧道斜井位于自然沟槽边缘，存在洪水倒灌风险;拌和站规划面积不满足功能需求；拌和站和驻地选址存在汛期被洪水和泥石流冲击的隐患，应调整布置并做好防护。

(5)长坪2#横洞、圆宝山隧道2#、3#、4#横洞口挡护等防护工作滞后，影响边仰坡稳定；花椒坡隧道进口地势陡峭、围岩破碎，存在危岩落石风险。

LXZQ-5标：

(1)建指下发的汛前防洪隐患排查、冬春火灾防控等活动,工程部未组织进行相关的学习；平安培训及平安交底附件中签到表签字为一人笔迹，未落实到班组；环水保管理方法未结合标段特点进行编制；架子队管理方法未成册、盖章。

(2)交泥山2#横洞便道进展缓慢、尚未开工。

(3)万拉木隧道进口拌合站：驻地存在乱拉电线现象，需要重新按要求排线。

(4)交尼山隧道出口：洞顶地表未设置沉降观测。

LXZQ-6标:

(1)平安质量记录资料中受检单位未签认，整改措施中的平安交底未进行班组交底，资料未闭环；局部特种作业人员无证上岗；平安