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安全专项资金管理及使用方案

一、总则

（一）目的与依据

为规范和加强安全专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，保障企业安全生产持续稳定，依据国家及地方关于安全生产费用提取和使用管理的相关法律法规，并结合本单位实际情况，特制定本方案。

（二）定义与原则

本方案所称专项资金，是指本单位按照国家规定标准提取，专项用于改善安全生产条件、保障安全生产投入的资金。专项资金管理遵循“统一领导、分级负责、预算控制、专款专用、规范审批、绩效导向”的原则。

（三）适用范围

本方案适用于本单位及所属各部门、各分支机构的安全专项资金的筹集、预算、申请、审批、使用、监督检查与绩效评价等管理活动。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人、财务负责人任副组长，相关业务部门负责人为成员的专项资金管理领导小组。其主要职责包括：

1.审定专项资金管理及使用的重大政策和制度；

2.审批专项资金年度预算和重大支出项目；

3.协调解决专项资金管理及使用中的重大问题。

（二）牵头管理部门

安全生产管理部门（或指定的专门机构）作为专项资金管理的牵头部门，负责：

1.组织编制专项资金年度预算草案；

2.受理各部门专项资金使用申请，并进行初步审核；

3.监督检查专项资金预算执行情况和使用效益；

4.组织开展专项资金使用的绩效评价；

5.建立专项资金管理台账，做好相关资料的归档。

（三）财务部门

财务部门负责专项资金的财务管理和会计核算，具体职责：

1.按照规定足额提取专项资金，实行专户（或专账）核算，确保资金专款专用；

2.根据审批通过的预算和支出申请，办理资金拨付手续；

3.参与专项资金预算的审核，提供财务专业意见；

4.配合开展专项资金的监督检查和绩效评价。

（四）相关业务部门

各相关业务部门是专项资金使用的具体申请和执行单位，负责：

1.根据本部门安全生产实际需求，提出专项资金使用申请，并提供相关依据和测算；

2.严格按照批准的用途和预算使用专项资金，确保资金使用合规、高效；

3.负责本部门专项资金使用项目的具体实施、管理和验收，并按要求提供相关凭证和资料；

4.配合做好专项资金的监督检查和绩效评价工作。

三、资金来源与预算管理

（一）资金来源

专项资金主要来源于单位按照国家规定标准从成本中提取的安全生产费用。根据实际情况，也可包括上级单位补助、政府专项补助、安全罚款返还等其他合法合规渠道筹集的专项资金。

（二）预算编制

1.预算周期：专项资金预算编制周期与单位财务预算年度保持一致。

2.编制要求：各部门应于每年规定时间前，根据本部门下一年度安全生产工作计划、隐患排查治理情况、安全技术改造需求等，科学、合理地编制本部门专项资金支出预算，报牵头管理部门汇总。

3.预算内容：预算应明确项目名称、预算金额、主要内容、实施周期、预期效益等。

4.汇总审核：牵头管理部门对各部门上报的预算进行汇总、审核、平衡，形成单位专项资金年度总预算草案，按程序报专项资金管理领导小组审批。

（三）预算审批与调整

1.专项资金年度总预算草案经专项资金管理领导小组审议通过后，纳入单位年度财务预算，按规定程序报批。

2.预算一经批准，原则上不予调整。因特殊情况确需调整预算的，应按原预算编制审批程序报批。

3.对于未列入年度预算但确属紧急或突发的安全生产需求，可按“特事特办”原则，履行应急审批程序。

四、资金使用范围与标准

（一）使用范围

专项资金必须专款专用，严格按照国家及地方相关规定的范围使用，主要包括但不限于以下方面：

1.安全工程建设与改造：用于安全防护设施建设、安全警示标志、作业场所通风、采光、照明等不符合安全标准的场所和设施的改造。

2.安全设备设施购置与更新：用于购置、更新、检测、检验具有防爆、防火、防雷、防静电、防尘、防毒、降噪、隔热、防滑等功能的安全设备、设施、仪器仪表。

3.安全宣传教育与培训：用于购买安全宣传资料、制作安全宣传品、组织开展安全宣传活动、从业人员安全知识和技能培训、特种作业人员培训取证等。

4.安全检查与评估：用于聘请专业机构或专家进行安全评价、风险评估、职业病危害因素检测评价、安全生产标准化建设咨询与评审等。

5.应急救援体系建设：用于应急救援队伍建设、应急救援物资储备、应急演练、应急预案编制与评审等。

6.劳动防护用品配备：用于为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、保健品。

7.安全技术研究与推广：用于安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、引进与推广应用。

8.事故隐患排查治理：用于一般事故隐患和重大事故隐患的整改治理。

9.职业健康保障：用于职业健康监护、