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安全生产责任制考核方案

为进一步强化矿井各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”、重大及一般隐患的问责力度，夯实安全生产基础，根据《安全生产法》、《安全生产责任制》结合矿井实际情况特制订本考核方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，健全完善安全生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级安全生产责任，实施对标管理，按照“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变，推进矿井安全、高效、和谐发展。

二、安全生产责任制的考核组织及考核周期

（一）矿级领导由xx煤业开发有限公司组织人员进行考核；

（二）矿井要成立以矿长为组长的安全生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在安全培训科，具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作；

（三）考核周期分为月度考核和年度考核。

三、安全生产责任制的考核项目

（一）安全管理效果（工伤或级别事故）。?

（二）上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。?

（三）入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。

（四）按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。

（五）认真落实值班、带班制度。?

（六）分管人员遵章守纪和安全效果。?

（七）按时完成上级管理人员交办任务。?

四、安全责任划分?

（一）矿长是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”、安全教育以及事故承担领导责任。?

（二）分管副职（含生产、机电、总工程师）对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任，对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。?

（三）职工违章是造成事故的直接原因，分管责任队组的领导承担主要责任；如果现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的领导承担主要责任。?

（四）安全副职对本单位的重大隐患、严重“三违”、工伤事故承担监督检查责任。在上级检查中，发现没有备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，安全副职承担连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；如果被上级查到严重“三违”，安全副职承担连带责任，罚款额度与分管副职相同。?

（五）在上级同一次检查中，如果有两个及以上专业出现重大隐患或严重“三违”，在追究分管副职和安全副职的基础上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。?

（六）矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”安全理念，导致类似一般（D类）及以上隐患重复出现的，分管专业副职承担领导责任，安全副职承担监督检查责任。

（七）矿井专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承担业务保安责任；安全培训科承担监督检查责任，罚款额度是分管科室的二分之一。?

（八）单位自行排查出来的重大安全生产隐患，已制定整改计划或安全技术措施，并报上级部门的不予追究处罚。但是，没有按照计划落实整改的按相关规定进行处罚。?

五、安全生产责任制考核办法

（一）强化“五自”管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的原因进行认真地剖析和查明，建立相关台帐，把安全责任落实到科室、班组和个人，实施事前问责；特别是对问题整改不及时、落实不到位的科室负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严肃问责。

（二）延深安全触角，查找隐患存在的人为原因，变治理行为“三违”为治理隐患“三违”，实现安全生产由结果控制向过程源头控制的转变。

（三）按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则，所有“三违”和隐患都要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职情况，进行责任倒查。?

（四）责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。?

（五）生产一线每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月，鼓励其他人员反“三违”、查隐患。?

（六）矿井应制定本单位反“三违”具体办法，强化“三违”整治工作。?

（七）矿井各职能部门每月底前自行汇总本月检查情况，按“三违”行为标准进行分级，安全培训科监督，各矿职能部门负责对本矿自行检查的情况整理汇总。

（八）各单位考核结果纳入月度绩效管理。

六、安全生产责任追究处罚办法

按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，根据各级各类人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果，对失职人员及时进行责任追究，强力推进安全管理的常态化和动态化。

（一）责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时运用。

（二）发生工亡事故，对相