公路交通应急装备物资储备管理技术发展综述.pdfVIP

摘要：公路交通应急装备物资是路网阻断应急处置的重要资源，其储备管理

水平直接影路网阻断应急管理综合效能。随着信息化、智能化等新技术在各行

业不断地深入与发展，传统的公路交通应急装备物资储备与管理模式已无法满足

当前特别是自然灾害导致路网阻断的科学高效应急处置需求。本文梳理了国内外

应急装备物资储备管理技术发展特点，总结了本领域发达国家技术发展动态与特

征。针对交通运输行业应对自然灾害应急处置的实际需求，剖析了当前我国公路

交通应急装备物资储备管理环节面临的问题与短板。为提升行业应急储备管理综

合效能，结合我国相关技术发展，并参考国内外涉及的技术研究动态，探索了公

路交通应急装备物资储备管理技术未来的发展方向，提出了适应我国发展的公路

交通应急装备物资储务管理技术科技需求与发展思路。

关键词：公路交通路网阻断；储备管理；技术发展；应急装备物资

0引言

我国是世界上受自然灾害影最严重的国家之一，灾害类型多、分布范围广,

且具有多灾并发等特点，保障突发事件下道路抢通、装备物资及时高效运抵现场

是交通运输行业的首要任务，因而面向局部路网阻断应急处置的应急装备物资的

科学化储备就显得尤为重要。恰逢我国交通强国建设进入新发展阶段，结合当下

不断涌现的大数据、通信技术、物联网、人工智能等新技术，面向自然灾害的应

急装备物资储备也逐渐从过去的以储备为主的粗犷管理方式向精益化的全过程

综合储备管理模式转变，为推动我国公路交通应急处置保障技术综合发展、实现

路网阻断精准应急的目标提供了重要支撑。

1国内外技术发展路径

应急装备物资储条是应急管理全过程全链条中重要一环，也是应急处置工作

的重要保障，其核心是满足突发事件应急决策下具体应急处置作业所需的装备、

设备及物资的要求。对各国而言，有针对性地做好装备物资储备工作将有效提高

突发事件的应急处置整体效能。当前，世界范围内应急装备物资储备研究主要涉

及储备布局选址、应急装备物资标准化体系建设以及储备综合管理等方面。

1.1国外情况

美国在联邦应急管理署F（EMA）设有专门的应急装备物资储备管理机构，平

时主要负责救灾物资储备的管理、预测物资需求、规划输线路等工作，并在全

美机场、港口等交通便利地区建设了多所物资储备中心。应急资源也被分为8类,

国内应急物资储备中心随当地灾害特点做不同的储备，同时，从国家层面构建了

强制性的应急装备授权目录A（EL）和标准化装备目录S（EL）,专门提供了6663

种示例产品，为应急处置装备储备提供了依据。法国在国内重点区域专门设立了

3个应急物资库，并针对区域灾害特点配备有针对性的救援装备物资，在应急装

备的储备模式上采用多元模式，当救援需要时亦可直接从企业租赁特种大型装备。

为实现快速救援，法国还专门配备了救援直升机和飞机，由民事安全与危机管理

总局负责管理协调，逐步形成了协同立体化的应急装备物资储备体系。日本针对

其地震、台风等自然灾害多发的问题，根据可能发生灾害的特征和规模设立救灾

物资储备点，建立物资储备管理机制，将应急用品进行标准化的分类，并进行有

效储备，对生产周期长、耐储存、种类特殊的装备物资进行重点储备，对其他装

备物资建立多种储备模式，减少平时资源占用，并明确了专用装备管理办法、食

品等物资储备周期及替换安置等要求，从管理上保障应急储备库的整体效能。德

国根据需求在全境内设立了多个自然灾害保护储备中心，并通过标准化配置和按

需配备相结合的方式储备救援设备。同时，也注重对各类事故的预防与准备，如

针对化工园区可能发生的突发事件，在该区域储％的应急装备专业化程度高，配

备了大型水炮消防车、干粉消防车、化学救援车、涡喷消防车、举高消防车、洗

消车、发电照明车等。美、欧、日等国在应急装备物资标准化建设的研究起步较

早，对装备物资的分类、技术要求及适用范围等方面进行了说明或规定，己逐渐

形成了可支撑科学储备的标准，如表1所示。

表1国外应急装备物资标准体系建设概况

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