稳步构建进城落户农民“三权”自愿有偿退出机制.docx

研究报告

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稳步构建进城落户农民“三权”自愿有偿退出机制

一、机制构建背景

1.政策背景及意义

随着我国城镇化进程的不断加快，大量农民涌入城市寻求更好的发展机会。然而，在享受城市生活便利的同时，一些农民原有的土地权益却面临丧失的风险。在此背景下，构建进城落户农民“三权”自愿有偿退出机制显得尤为重要。据国家统计局数据显示，2019年全国农村常住人口为5.61亿，其中约1.7亿农民已在城市定居。这一数据表明，进城落户农民的数量正在持续增加，对“三权”退出机制的需求日益迫切。

政策背景方面，近年来，我国政府高度重视农村土地制度改革，明确提出要稳步推进农村土地制度改革