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2025年安全服务网格化管理方案

为深入贯彻落实国家关于安全生产和职业健康安全的法律法规，全面提升安全服务管理水平，构建科学、系统、高效的安全服务网格化管理体系，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险为主线，以提升安全服务效能为核心，以科技信息化为支撑，构建“横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位”的安全服务网格化管理体系，实现安全服务管理的精细化、智能化、规范化，有效防范和遏制各类安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持安全发展理念。牢固树立安全发展理念，将安全发展贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，推动形成以安全为前提的发展模式。

（二）坚持问题导向。聚焦当前安全服务管理中的突出问题，如责任落实不到位、监管力量薄弱、隐患排查不彻底、应急处置能力不足等，精准施策，靶向发力。

（三）坚持系统治理。统筹考虑安全服务管理的各个方面，加强部门协同、区域联动、上下衔接，形成齐抓共管的工作格局。

（四）坚持科技赋能。积极运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升安全服务管理的智能化水平，实现风险预警、隐患排查、应急响应的快速高效。

（五）坚持依法治理。严格依据安全生产和职业健康安全相关法律法规，规范安全服务行为，强化执法监督，确保安全服务管理工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

三、组织架构

（一）成立安全服务网格化管理领导小组

由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调安全服务网格化管理工作。领导小组下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作的组织协调、督促落实、信息汇总等。

（二）建立安全服务网格化管理责任体系

按照“属地管理、分级负责、分类指导”的原则，建立市、县、乡、村四级安全服务网格化管理责任体系。

1.市级层面：负责制定安全服务网格化管理政策措施，统筹协调跨区域、跨部门的安全服务管理工作，组织开展安全服务网格化管理的培训和指导。

2.县级层面：负责落实市级政策措施，制定本地区安全服务网格化管理实施方案，组织开展安全服务网格化管理的检查和考核。

3.乡级层面：负责具体实施安全服务网格化管理，组织开展安全隐患排查治理、安全宣传教育、应急演练等活动，协调解决本区域内安全服务管理中的问题。

4.村级层面：负责落实乡级安全服务网格化管理要求，组织开展安全巡查、信息收集、隐患报告等工作，及时向乡级报告安全服务管理中的问题。

（三）建立安全服务网格化管理队伍

按照“专群结合、专业主导”的原则，建立市、县、乡、村四级安全服务网格化管理队伍。

1.市级层面：组建专业安全服务队伍，负责指导、培训、监督县级安全服务网格化管理队伍，参与重大安全事件的应急处置。

2.县级层面：组建综合安全服务队伍，负责指导、培训、监督乡级安全服务网格化管理队伍，参与较大安全事件的应急处置。

3.乡级层面：组建基层安全服务队伍，负责开展日常安全隐患排查治理、安全宣传教育、应急演练等活动，参与一般安全事件的应急处置。

4.村级层面：组建群防群治安全服务队伍，负责开展安全巡查、信息收集、隐患报告等工作，参与轻微安全事件的应急处置。

四、网格划分

按照“精细化管理、全覆盖无盲区”的原则，将辖区划分为若干个安全服务网格，每个网格明确责任人、责任区域和责任内容。

（一）网格划分标准

1.城镇区域：按照街道、社区、小区进行划分，每个网格面积不宜超过0.5平方公里，网格内应包含一定数量的居民楼、商铺、公共设施等。

2.农村区域：按照村、组进行划分，每个网格面积不宜超过2平方公里，网格内应包含一定数量的农户、农田、农业设施等。

（二）网格划分程序

1.绘制网格地图：根据地理信息系统数据，绘制辖区网格地图，标注每个网格的边界、编号、面积、责任单位、责任人等信息。

2.明确责任区域：根据网格地图，明确每个网格的责任单位、责任人，并将责任区域落实到具体人员。

3.制定责任清单：根据网格内存在的安全风险，制定每个网格的责任清单，明确责任内容、责任标准、责任时限等。

五、工作内容

（一）安全隐患排查治理

1.定期排查：每个网格责任人应定期对责任区域进行安全隐患排查，每月至少开展一次全面排查，发现隐患及时记录并上报。

2.专项排查：针对重点行业、重点领域、重点时段，组织开展专项安全隐患排查，如危化品、建筑施工、道路交通、消防安全等。

3.日常巡查：网格责任人应开展日常安全巡查，及时发现和制止不安全行为，消除安全隐患。

4.隐患治理：对排查出的安全隐患，网格责任人应督促责任单位及时整改，并跟踪整改落实情况，确保隐患彻底消除。

（二）安全宣传教育

1.定期