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消防安全重大风险隐患专项排查整治2025行动工作方案

一、总体目标

2025年，全市火灾起数同比下降12%，亡人火灾“零发生”，十万人火灾死亡率控制在0.018以下；重大火灾隐患整改率、复查率、销案率均达到100%；消防控制室值班持证上岗率、消防设施完好率、微型消防站“1分钟响应、3分钟处置”达标率分别稳定在98%、99%、100%；社会单位消防安全评估覆盖率、线上风险监测接入率、高危场所物联网感知覆盖率均达到95%以上；形成“风险清单、任务清单、责任清单、技术清单”四张动态清单，实现“隐患即报、整改即督、复核即销”闭环管理。

二、组织架构

1.市级指挥部：由常务副市长任总指挥，应急、消防、公安、住建、商务、教育、卫健、文旅、民政、民宗、国资、电力、燃气等19个部门组成，办公室设在市消防救援支队，实行“周例会、月通报、季考核”。

2.行业专班：教育、卫健、民政、文旅、商务、危化、仓储物流、大型商业综合体、电动自行车、电气焊等10个重点领域分别成立专班，由行业主管部门一把手负总责。

3.技术支撑组：依托市安全科学研究院、消防技术服务中心、电力科学研究院、燃气集团研究院，建立“专家库+检测队+远程诊断”三位一体技术支撑体系，专家库成员不少于200人，检测队30支，远程诊断席位24小时值守。

4.基层网格：乡镇（街道）成立“消防工作站”，村（社区）设立“消防工作室”，配备专职消防员不少于2人、消防巡查员不少于4人，与公安派出所、市场监管所、供电所、燃气服务站合署办公，形成“一格多员、一员多能”格局。

三、排查整治范围与判定标准

（一）区域范围

1.高层建筑：高度大于27m住宅、大于24m公共建筑，共计3812栋。

2.大型商业综合体：单体建筑面积大于5万㎡或总建筑面积大于10万㎡，共计68家。

3.地下空间：地下公共建筑、地铁、隧道、人防工程，共计427处。

4.医疗养老机构：床位大于50张的医院、养老院，共计339家。

5.学校幼儿园：寄宿制学校、幼儿园，共计1156所。

6.危化企业：生产、储存、经营易燃易爆危险品单位，共计211家。

7.仓储物流：单体库容大于2万㎡或总储量大于5万t，共计188家。

8.电动自行车：集中停放场所大于100辆、居住小区设置充电设施，共计2647处。

9.电气焊作业：涉及动火作业的工地、门店、厂房，共计3205处。

10.老旧小区：2000年前建成且未实施消防改造，共计1089个片区。

（二）重大隐患判定

依据《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）及省、市补充条款，凡存在下列情形之一即列为重大隐患：

1.防火分区被破坏大于30%或疏散通道、安全出口被封堵大于50%。

2.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统整体瘫痪。

3.消防水池有效容积小于设计值80%或屋顶水箱无水。

4.违规采用聚氨酯泡沫彩钢板搭建且面积大于500㎡。

5.地下空间违规住人、储存易燃易爆危险品且数量达到重大危险源标准。

6.电动自行车集中停放充电区域与疏散楼梯间未设置防火分隔或分隔完整性低于60%。

7.电气焊作业人员无证上岗或未落实“十不焊”措施。

8.消防控制室值班人员未持中级及以上证书或单人值班。

9.高层公共建筑避难层被占用或设备管道穿越未封堵。

10.医疗养老机构、学校宿舍外窗设置栅栏且无法从内部开启。

四、工作步骤与时间安排

（一）动员部署阶段（1月1日—1月15日）

1.市、县、乡三级同步召开动员大会，签订责任状。

2.发布“消防安全重大风险隐患专项排查整治2025行动通告”，张贴至每栋高层建筑、每个小区出入口。

3.开通“火灾隐患随手拍”微信小程序，上线“消防隐患码”，实现“码上举报、码上核查、码上整改”。

（二）全面排查阶段（1月16日—3月31日）

1.单位自查：组织社会单位开展“六个一”活动（一次全面自查、一次全员培训、一次疏散演练、一次电气检测、一次油烟管道清洗、一次消防设施维保），自查报告经法人签字、盖章后上传至“消防安全管理系统”。

2.基层排查：乡镇（街道）消防工作站联合公安派出所、网格员、志愿者，对“九小场所”、群租房、沿街门店进行“敲门行动”，逐户填写《基层消防检查记录表》，现场录入“网格E通”。

3.行业抽查：10个行业专班按照不低于20%比例进行“双随机”抽查，对高危场所做到“全覆盖”。

4.市级核查：市指挥部组织30支技术服务队，对自查、排查、抽查发现的重大隐患全部实地复核，应用红外热像仪、超声波流量计、数字微压计、视频烟感等仪器设备，确保“测得准、查得