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渔业保护费征收制度

渔业资源是维系水域生态平衡、保障食物供给和渔民生计的重要自然资源。受全球气候变化、水域污染及过度捕捞等多重因素影响，我国部分海域和内陆水域渔业资源衰退问题日益凸显，传统“重开发、轻保护”的发展模式已难以支撑渔业经济的可持续发展。在此背景下，建立科学合理的，通过经济调节手段引导渔业生产主体主动参与资源养护，成为统筹渔业发展与生态保护的关键举措。

一、制度设计的核心逻辑与立法基础

渔业保护费征收制度的本质是通过经济杠杆实现“谁利用、谁保护，谁受益、谁补偿”的责任分担机制。其核心逻辑在于将渔业资源的生态价值、养护成本内部化为生产主体的经营成本，促使捕捞、养殖等行为与资源承载