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建筑工程项目合同管理操作指引

一、合同策划：未雨绸缪，谋定而后动

合同管理的首要环节在于前期策划。一个周密的合同策划，能够为后续合同的签订与履行奠定坚实基础。

1.项目需求分析与目标设定：在合同策划之初，需清晰界定项目的核心需求、功能定位、质量标准、工期要求及投资限额。这些要素将直接影响合同的类型选择、计价方式及主要条款设置。

2.合同体系架构设计：根据项目规模、复杂程度及承发包模式（如EPC、施工总承包、平行发包等），设计合理的合同体系。明确各合同之间的界面划分、责任衔接与协调机制，避免合同漏项或责任交叉。

3.合同类型与计价模式选择：依据项目特点和风险分担原则，审慎选择合同类型。常见的有固定总价合同、可调总价合同、单价合同、成本加酬金合同等。不同的合同类型对应不同的风险分配和管理重点，需结合项目实际情况综合考量。

4.主要合同条款初步构想：对合同中的核心条款，如工程范围、工期、质量标准、合同价款、支付方式、变更调整、违约责任、争议解决方式等，进行初步构想和明确，为后续的招标文件编制和合同谈判提供依据。

二、合同订立：审慎严谨，防范未然

合同订立阶段是合同管理的关键节点，其核心在于确保合同的合法性、完备性与严谨性。

1.招投标管理与合同谈判：

*招标文件编制：招标文件是合同的雏形，其编制质量直接影响合同质量。应确保招标文件内容合法、完整、清晰、准确，主要合同条款应在招标文件中予以明确。

*评标过程把控：严格按照评标标准和程序进行，确保公平、公正、公开。关注投标人的履约能力、技术方案及对合同条款的响应程度。

*合同谈判：在中标通知书发出后，应及时组织合同谈判。谈判应基于招标文件和投标文件的实质性内容，重点澄清模糊条款、补充遗漏事项、细化责任约定。谈判过程应做好记录，并形成书面文件。

2.合同文本审查：

*合法性审查：审查合同主体资格是否合法、合同内容是否符合法律法规强制性规定、审批手续是否完备等。

*完备性审查：对照项目需求和合同策划，审查合同条款是否齐全，是否涵盖了工程实施的各个方面。

*严谨性审查：仔细推敲合同条款的文字表述，确保逻辑严密、含义清晰、无歧义。特别关注工程范围界定、工程量计算规则、价款调整条件与方法、违约责任认定与计算方式等易产生争议的条款。

*风险审查：识别合同中可能存在的风险点，如不合理的免责条款、不公平的风险分配、模糊的验收标准等，并提出修改建议。必要时，可聘请法律顾问参与审查。

3.合同签署与备案：合同文本经各方确认无误后，由法定代表人或其授权代理人签署，并加盖单位公章。按照相关规定办理合同备案手续。

三、合同履行：动态跟踪，精细管理

合同履行是合同管理的核心阶段，需要进行动态跟踪与精细化管理，确保合同目的的实现。

1.合同交底：合同签订后，项目管理团队应组织合同交底会议，将合同的主要内容、核心条款、风险点、各方责任与义务向项目各部门及相关人员进行详细解读，确保全员理解合同要求，明确工作标准。

2.履约跟踪与记录：

*进度管理：依据合同约定的工期计划，对工程进度进行跟踪检查，及时发现偏差并采取纠偏措施。

*质量管理：严格按照合同约定的质量标准和规范进行施工管理与验收，确保工程质量符合要求。

*安全管理：督促承包方履行安全生产责任，确保施工过程安全。

*成本控制：依据合同价款条款，控制工程成本支出，严格审核各项付款申请。

*资料管理：对合同履行过程中的各种文件、通知、指令、签证、报告、会议纪要等进行系统收集、整理、归档，确保资料的完整性和可追溯性。

3.变更管理：工程变更在项目实施中难以避免。应建立规范的变更管理流程，明确变更的提出、审查、批准、实施、计价等程序。所有变更均需有书面依据，并及时签订补充协议或变更令。

4.签证与索赔管理：

*签证管理：对于合同约定外的工作内容或因非承包方原因导致的额外费用或工期延误，应及时办理现场签证，明确费用和工期调整。

*索赔管理：当一方违约或出现合同约定的索赔事件时，应按照合同约定的程序及时提出索赔或应对索赔。索赔应理由充分、证据确凿、计算准确。

5.合同争议的预防与协调：在合同履行过程中，应加强与合同各方的沟通与协调，及时处理合同履行中的分歧和潜在争议，争取通过协商解决问题，避免争议升级。

四、合同争议解决：依法合规，妥善处置

尽管采取了诸多预防措施，合同争议仍可能发生。应按照合同约定的争议解决方式，依法妥善处理。

1.协商：争议发生后，首选协商解决方式。各方应本着平等互利、诚实信用的原则，通过友好协商达成和解协议。

2.调解：协商不成的，可以寻求第三方调解，如行业协会调解、专业机构调解等。

3.仲裁或诉讼：若合同中约定了