2025年应急预案桌面推演方案(模板和现场案例).docxVIP

2025年应急预案桌面推演方案(模板和现场案例)

2025年应急预案桌面推演方案（模板与现场案例）

一、推演背景

2025年3月，华东沿海某市化工园区拟开展“极端天气叠加危化品泄漏”复合型突发事件桌面推演。园区内有大型炼化、液化烃仓储、氯碱、氟化工等18家企业，储罐总量76万m3，管道总长度420km，日进出危化品车辆1200辆，员工1.9万人。园区管委会、应急管理局、消防救援支队、生态环境局、卫健委、海事局、气象局、供电公司及5家重点企业共同参演，推演时长4小时，采用“情景递进+随机注入+角色对抗”模式，全程无脚本、无提前泄露信息，以检验《园区突发事件总体应急预案（2024版）》的可操作性。

二、推演目标

1.验证极端天气红色预警下园区“关、停、限、撤”清单的触发阈值与执行链。

2.检验多部门“1+18+N”联合指挥架构在通信中断、道路损毁、电力中断条件下的韧性。

3.评估危化品泄漏进入市政管网后，下游水厂关闭、居民停水、船舶污染带漂移的协同处置效率。

4.测试舆情爆发（2小时冲上热搜）与群众恐慌性撤离叠加时，信息发布的“黄金4小时”窗口把控能力。

5.量化应急物资消耗：泡沫液、围油栏、絮凝剂、医用碘片、发电燃油的“缺口值”，为2025年度物资储备计划提供修正系数。

三、情景设计

阶段0：气象预警（T0）

市气象台发布台风“海鲲”红色预警，预计未来48小时园区阵风13级，风暴增水2.8m，同时伴随龙卷风概率30%。

阶段1：先期断电（T0+6h）

台风外围云系造成园区220kV海炼线跳闸，自备电厂孤网运行，频率跌至49.2Hz，部分企业紧急停车，液化烃罐区BOG（蒸发气）回收系统负荷骤增。

阶段2：泄漏发生（T0+11h）

强阵风导致H企业丙烯球罐S-03出口法兰撕裂，瞬时泄漏量12t，形成冷云扩散，LEL检测仪报警；同时，Q企业液氯储罐T-07被飞落的彩钢瓦砸中，1个液相阀断裂，液氯以6kg/s外泄，黄色烟团向东南方向扩散，覆盖园区主干道。

阶段3：衍生火灾（T0+14h）

丙烯云团飘至1号停车场，引爆6辆等待装卸的丙烷罐车，火球直径120m，热辐射强度15kW/m2，距火点80m的办公楼玻璃瞬间爆裂，造成7人重伤。

阶段4：污染入海（T0+18h）

消防冷却水、泡沫混合液总量3400m3携带残余危化品经雨水总排口进入海域，触发省际交界监测断面苯系物超标12倍，下游B市水厂即将关闭。

阶段5：舆情爆发（T0+20h）

微博话题“毒云笼罩X市”阅读量破3亿，抖音出现“氯气已飘到市中心”短视频，点赞80万，部分居民开始抢购矿泉水、逃离市区，高速入口拥堵8km。

阶段6：二次爆炸（T0+24h）

因持续停电，L企业过氧化甲乙酮车间温度失控，发生分解爆炸，冲击波摧毁相邻三氯氢硅储罐，形成白色酸雾，园区全部人员紧急撤离。

四、组织体系

1.推演指挥部

指挥长：市委常委、常务副市长

副指挥长：市应急局局长、消防救援支队支队长

成员：18个部门及5家企业主要负责人

下设：综合协调组、情景导调组、评估专家组、舆情管控组、后勤保障组。

2.角色分组

A组：园区管委会（决策层）

B组：应急、消防、公安（处置层）

C组：生态环境、海事、气象（支撑层）

D组：企业（H、Q、L、P、T五家）

E组：媒体与公众（由第三方高校新闻学院扮演）

3.席位图

采用“岛式”布局，中央180寸LED屏显示GIS一张图，各组环形就坐，配双屏：左屏为视频回传，右屏为即时决策白板；每席配置独立麦克风、投票器、激光笔，确保可瞬时发起“静默投票”或“优先级排序”。

五、推演流程

1.准备阶段（提前2周）

①导调组完成6阶段情景卡、40张注入卡、20张“黑天鹅”盲卡制作；

②评估组设计考核指标7大类、68项、200个评分点，采用“扣分+加分”双轨制；

③企业完成真实库存锁定，确保推演调用数据与ERP一致；

④舆情组提前注册60个“虚拟KOL”账号，用于释放“谣言”与“辟谣”信息。

2.正式推演（D日）

08:30—08:45指挥长宣布纪律：全程无手机、无场外求助、无“领导提示”。

08:45—09:00技术演示：无人机三维建模、数字孪生园区、泄漏扩散模型（SLAB+ALOHA耦合）。

09:00—09:10阶段0发布：红色预警，各部门汇报已启动的“关、停、限、撤”清单。

09:10—09:25阶段1断电：自备电厂孤网失