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规模化经营是小麦产业开展的必由之路

邓小平认为，中国社会主义农业的改革和开展，从长远的观点看，要有两个根本的飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，开展适度规模经营，开展集体经济。随着农村经济的开展和多方面形式的变化，我国现阶段农业小规模分散经营形式已经不适应农业开展的需要。纵观世界农、业，?些兴旺国家都采取了不同的措施来开展和标准土地适度规模经营，借他山之石，寻求适应我国农村实际的土地规模经营的模式，早口实现邓小平提出的“第二个飞跃”。（洪淳关于土地适度规模经营问题的探讨农村经济77、83）新形势下加快推进农业适度规模经营势在必行

当前\我国总体上已进入了加快改造传统农业、积极推进农业现代化的关键时刻。在加快开展农业现代化、建立社会主义新农村、形成城乡经济社会开展体化新格局的形势下，推进农业适度规模经营，意义尤为重要。（黄莉新加快开展农业适度规模经营积极推进农业现代化建立经济纵横2010/1,7-9）

面对我国人均耕地少和工业化、城镇化进程中出现的农村劳动力转移与耕地抛荒现象，在“工业反哺农业、城市反哺农村”方针的指导下，许多专家开出了一剂“加快土地流转、推进规模经营〃实现农业现代化的“良方，在实际操作过程中，各级地方政府也一直在鼓励“资本下乡〃整合农村各种要素，开展资本集团主导的现代农业，走“公司+农户”的道路。上世纪80年代以家庭联产承包责任制为根底的农村经营制度改革，极大地调动了农民开展生产的积极性，推动了我国农业特别是粮食生产的大幅增长，但进入新世纪以来，家庭承包责任制度下小规模分散经营的局限性口益暴露，并成为阻碍农业现代化的制度瓶颈。无论是提高农业竞争力.还是增加农民收入，必须要走农业规模经营的道路，农用土地逐渐集中和农业经营规模的扩大是农业现代化的必然趋势和客观要求。在当前统筹城乡开展的过程中，通过推进土地的“登记、确权、颁证〃，进一步明确了农民土地承包经营权的权益，为推进农业规模经营提供了条件，对农村根本经营制度的创新在农民开展诉求的强烈需求下，已成为不可逆转的趋势。（林冬生统筹城乡开展背景下粮食平安的两难困境及对策农村经济2010年第12期53-55）

首先，推进农业适度规模经营，是坚持农村根本经营制度、实现农业“第二个飞跃〃的根本要求。中国人多地少，耕地后备资源缺乏，推进农业规模化生产显得更为重要和紧迫，这就要求我们坚持和完善农村根本经营制度.加快开展多种形式农业适度规模经营。这样既有利于土地、资金、技术和劳动力的合理流动，提高农业资源的配置效率，乂有利于探索农村集体经济新的实现形式，促进农村持续开展，实现农业的“第二个飞跃〃。

国务院发全国现代农业开展规划（2011-2015年）中也要求要“开展多种形式的适度规模经营。在依法自愿有偿和加强效劳根底上，完善土地承包经营权流转市场，开展多种形式的规模化、专业化生产经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和开展种养大户、家庭农（牧）场。严格标准管理，支持农民专业合作社及农业产业化龙头企业建立规模化生产基地。实施“一村一品”强村富民工程。〃

其次，推进农业适度规模经营，是提高农业规模效益、增加农民收入的现实选择。

只有推进农业适度规模经营.才能更快地推广运用农业科技，提高农业综合生产能力；才能更好地实现生产与市场对接.提高农产品质量平安水平和市场竞争力：才能更多地提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率.增加规模经营效益。（黄莉新）

第三、推进农业适度规模经营有利于加快农业现代化和产业化进程。

家庭联产承包责任制的土地经营模式,是以家庭为独立单位,并且土地承包的数量有限，自然是一种分散的、小规模的土地经营。而农业现代化首先是农业机械化，即用现代机械没备取代蓄力或手工劳动力的耕作方式，现代机械设备的利用需要土地经营到达一定规模，没有一定的规模，很难使农业机械展开，更不可能提高农业的劳动生产率。这种分散的、小规模的土地经营方式不适合运用先进的农业机械设备耕作，限制了机械设备的运用，严重阻碍了农业现代化的进程。

农业产业化是社会主义市场经济的必然要求。通过土地适度规模经营将分散的小规模的农户联系在一起，实行产业化经营。一方面可以根据市场需要，进展农业生产和经营，满足大规模的农业需要。另一方面也能提高劳动生产率，增加农业的生产效益，增强市场的竞争力，实现农业效益最大化。（洪淳关于土地适度规模经营问题的探讨农村经济77、83）

第四，推进农业适度规模经营，是统筹解决“三农”问题、建立社会主义新农村的重要途径。

实践证明，推进农业适度规模经营，带动了农业根底设施建立，优化了农业产业构造，促进了一二三产业有机融合、