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张家港保税区向自由贸易区转型：路径、挑战与对策研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化的深入发展，国际贸易和投资格局不断演变，自由贸易区作为推动经济开放和发展的重要载体，在全球经济舞台上发挥着日益关键的作用。保税区作为我国对外开放的特殊经济区域，在过去几十年中为促进对外贸易、吸引外资、推动区域经济增长等方面做出了重要贡献。然而，在新的经济形势下，传统保税区面临着诸多挑战，如政策优势逐渐减弱、功能定位相对单一、与国际高标准自由贸易规则存在差距等，向自由贸易区转型成为其实现可持续发展的必然选择。

张家港保税区自1992年设立以来，历经多年发展，已在国际贸易、出口加工、保税仓储等领