中国水利水电第十四工程局有限公司大理分公司环境污染与生态破环事故应急预案.doc.docxVIP

中国水利水电第十四工程局

大理分公司环境污染和生态破坏

事故应急预案

一、总那么

L编制目的

为建立健全大理分公司环境污染和生态破坏事故应急机制，为提高应对涉及环境污染和生态破坏事故的应急处置能力，维护社会稳定，保障分公司员工及社会公众的生命健康和财产平安，保护环境与生态，促进社会全面、协调、可持续发展要求，制定本预案。

.编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国平安生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发环境事故应急预案》、《公司环境污染和生态破坏事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

.事故分级

按照生命和财产损失、环境污染与生态破坏事故严重性和紧急程度进行分级：

（1）符合以下情形之一者，为特大突发性环境污染与生态破坏事件：

①造成的直接经济损失在100万元以上的;

(c)事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失、潜在危

险、危害程度及开展趋势的初步评估；

(d)事故发生原因初步分析判断；

(e)采取的应急措施及事故控制情况。

.指挥和协调机制

(1)根据发生的环境污染与生态破坏事故应急救援工作的需要，立即启动应急预案，现场环境污染与生态破坏事故应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染与生态破坏事故的应急、处置及应对工作。

(2)应急指挥部根据突发性环境污染与生态破坏事故的情况，通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。

(3)应急状态时，组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参

考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染与生态破坏事故的危害范围、开展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。

（4）发生环境与生态破坏事故的有关单位要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料。

.指挥协调主要内容

环境与生态应急指挥部指挥协调的主要内容包括：

（1）提出现场应急行动原那么要求；

（2）派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时

间;

（7）及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。

.应急监测

环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境污染事故的开展情况和污染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

.信息发布

突发性环境污染与生态破坏事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

.应急人员的平安防护

现场处置人员应根据环境污染与生态破坏事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取平安防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

.应急终止的条件

符合以下条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

.应急终止后的行动

（1）突发性环境污染与生态破坏事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

（2）组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反响速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。

（3）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

五、应急保障

.资金保障

配置专项资金用于环境突