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光热发电：保障性收购小时数核定

作为一种集储热与发电为一体的可再生能源技术，光热发电在全球能源转型浪潮中扮演着日益重要的角色。其独特的价值在于，它不仅仅是将太阳能直接转化为电能，更重要的是通过熔盐等介质储存热能，实现电力输出的可控、可调度。这一特性使其区别于间歇性的光伏与风电，成为构建新型电力系统中重要的灵活性资源和可靠容量支撑。

在我国，为推动光热发电产业从示范阶段迈向规模化、商业化发展，政策引导与市场机制的设计至关重要。其中，一个核心的政策工具是保障性收购小时数的核定。这一机制并非简单的数字规定，其背后蕴含着深刻的技术逻辑与市场考量，直接关系到项目的投资可行性、技术路线的优化乃至整个产业的健康发展。

首先，我们必须理解保障性收购小时数的本质与功能。简单来说，它是在一定时期内，电网企业或其他购电主体被要求按核定电价优先收购的光热发电项目上网电量所对应的发电小时数。这一制度设计的初衷，是在当前电力市场尚未完全成熟、体现光热全部价值（如容量价值、转动惯量、调峰能力等）的价格机制尚未完全建立的情况下，为光热发电项目提供一个基本、稳定的收益预期，降低投资风险，引导社会资本进入。因此，核定的小时数，实质上是对项目在一定技术条件下，其基础电量价值的政策性确认与保障。

那么，一个科学、合理的保障性小时数应该如何核定？这绝非凭空设定，而是需要建立在扎实的技术经济分析与对电力系统需求的深刻理解之上。

核定的技术根基在于项目自身的性能。一个光热发电项目的年等效利用小时数，是其技术能力的综合体现。它由几个关键因素决定：场址的太阳能直接法向辐照资源禀赋、镜场聚光面积与储热容量的配比、汽轮机组的额定功率与热力系统效率、电站的整体运行策略与运维水平等。例如，同样的集热场配置，储热时长从6小时增加到12小时，虽然初期投资会上升，但其可利用小时数和调度灵活性将大幅提高，尤其是能够覆盖晚高峰甚至夜间时段的电力需求。因此，核定小时数首先应基于项目设计点的技术参数，结合典型年的气象数据进行模拟测算，得出一个基准的技术可达小时数。忽略技术差异性而“一刀切”地核定统一小时数，将无法激励技术进步和最优设计。

核定的现实依据在于电力系统的运行需求。光热发电的价值，最终要放在其服务的电力系统中来体现。其保障性小时数的设定，应当与系统对灵活性、可靠性的需求相匹配。在新能源渗透率不断提高的地区，如我国西北、华北等，电网面临着日益严峻的调峰压力与频率稳定挑战。光热电站能够在光伏大发、负荷较低的午间进行储热，而在傍晚光伏退出、负荷攀升的尖峰时段发电，完美契合系统的日内调峰需求。因此，在核定小时数时，不应仅仅视其为一个发电量的保障，更应视为对特定时段（如晚高峰）电力供应能力的保障。这意味着，政策导向可以鼓励光热项目在系统最需要的时候发电，这或许会略微影响其年总发电量，但能极大提升其系统价值。核定机制可以与调度要求相结合，对于能够响应系统调峰指令、在特定“受保障”时段内多发电量的项目，其有效保障小时数应当得到认可或奖励。

核定的经济学考量在于项目可持续性与产业引导。小时数直接关联项目收益。核定过低，无法覆盖项目的基本运行成本和合理收益，挫伤投资积极性；核定过高，则可能造成政策依赖过重，不利于激励企业通过技术进步降低成本、提升运行效率以参与市场竞争，也加重了全社会用电成本。理想的小时数，应设定在一个能够使技术先进、管理良好的项目获得合理内部收益率，同时为成本下降和技术迭代留出空间和压力的水平。此外，对于采用更高国产化率设备、在关键技术上有所突破的示范项目，可在核定上给予适当倾斜，以发挥政策的产业引导作用。

当前，我国光热产业仍处于商业化初期，成本相对较高。科学核定保障性收购小时数，是现阶段培育市场、扶持产业不可或缺的“拐杖”。但这根“拐杖”的长度和强度需要精心设计。它必须足够坚实，给投资者以信心；又不能成为永久依赖，阻碍其最终凭借自身技术经济优势“独立行走”，参与电力现货市场、辅助服务市场的竞争。

从长远看，随着电力市场化改革的深化，光热发电的价值将更多通过市场机制来发现和兑现——其在现货市场中的高电价时段发电能力、为系统提供的调频、备用等辅助服务价值，都将成为其收入的重要组成部分。保障性收购制度应被视为一个过渡机制，其核定方法也应与时俱进，逐步从单纯保障“电量”向保障“电力”和“服务”的价值方向演进，例如探索“保障电量+市场化收益”的混合模式，或建立容量补偿机制以体现其作为可靠性电源的价值。

综上所述，光热发电保障性收购小时数的核定，是一项融合了光热技术特性、电力系统运行规律和产业政策导向的精密工作。它要求决策者与核定机构不仅要有深厚的工程背景，理解从聚光、吸热、储热到发电的全链条技术细节，更要具备电力系统与经济学的宏观视野。一个审慎、专业且富有前瞻性的核定方案，能够为光热