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职业病防治技术措施推广计划

一、引言：职业病防治的时代意义与技术推广的紧迫性

在当前经济社会发展的新阶段，劳动者的健康是企业可持续发展的基石，也是社会和谐稳定的重要保障。职业病作为一种与职业活动密切相关的疾病，不仅严重损害劳动者的身体健康和生命质量，也对企业的生产效率、声誉乃至地区经济发展带来潜在负面影响。近年来，随着工业技术的进步和产业结构的调整，职业病防治工作面临着新的挑战与机遇。其中，先进、适用的职业病防治技术措施的推广与应用，是从根本上控制职业病危害、保护劳动者健康权益的关键环节。然而，当前部分企业，特别是中小企业，在职业病防治技术的认知、投入和应用方面仍存在诸多不足，技术措施的覆盖率和实效性有待提升。因此，系统性、有针对性地制定并实施职业病防治技术措施推广计划，对于推动职业病防治工作向纵深发展，具有重要的现实意义和长远价值。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以保障劳动者职业健康权益为根本出发点，以国家相关法律法规和标准为依据，坚持“预防为主、防治结合”的方针，紧密结合当前产业发展实际和职业病危害特点，通过政策引导、技术示范、服务支撑和宣传培训等多种手段，推动先进、成熟、经济、适用的职业病防治技术措施在重点行业、重点企业得到广泛应用，有效降低职业病危害风险，提升整体职业病防治水平。

（二）基本原则

1.政府引导与市场驱动相结合：强化政府在规划制定、政策激励、监管执法等方面的引导作用，同时充分发挥市场机制在技术资源配置、成果转化应用中的决定性作用，激发企业主体活力。

2.企业主体与多方参与相结合：明确企业是职业病防治技术应用的责任主体，鼓励行业协会、科研院所、技术服务机构等社会力量积极参与，形成推广合力。

3.技术引领与需求导向相结合：聚焦当前职业病防治工作中的突出问题和技术瓶颈，优先推广安全可靠、效果显著、性价比高的技术措施，满足企业实际需求。

4.分类指导与重点突破相结合：根据不同行业、不同规模企业的职业病危害特点和技术基础，实施差异化推广策略，在高风险行业和中小企业中实现重点突破。

5.注重实效与持续改进相结合：以降低职业病发病率、提升劳动者健康水平为核心评价指标，建立推广效果的跟踪评估机制，不断优化推广策略和技术内容。

三、主要目标

通过本计划的实施，力争在未来若干年内：

1.技术普及率显著提升：重点行业领域的关键职业病危害因素（如粉尘、化学毒物、噪声等）的工程防护技术、个体防护技术和管理信息化技术的应用率得到显著提高，中小企业防治技术应用短板得到有效弥补。

2.防治能力全面增强：企业职业病防治技术装备水平和管理能力得到系统性提升，劳动者职业健康素养普遍提高，自我防护意识和能力明显增强。

3.危害风险有效降低：工作场所职业病危害因素浓度（强度）达标率持续提升，新发职业病病例数得到有效控制，重大职业病危害事件发生率显著下降。

4.推广机制初步健全：形成一套政府引导、市场运作、多方协同、可持续发展的职业病防治技术措施推广长效机制。

四、重点任务

（一）构建职业病防治技术推广服务体系

1.搭建技术信息共享平台：整合现有资源，建立集技术展示、信息查询、专家咨询、案例分享于一体的职业病防治技术信息网络平台，为企业提供便捷的技术获取渠道。

2.培育专业技术服务队伍：支持和引导具有资质的职业卫生技术服务机构、科研院所、高等院校等，组建专业化的技术推广服务团队，为企业提供技术选型、方案设计、安装调试、效果评估、人员培训等全过程服务。

3.建立技术示范与推广基地：在重点行业和地区，遴选一批在职业病防治技术应用方面成效显著的企业，设立技术示范基地，通过现场观摩、经验交流等形式，发挥示范引领作用。

（二）推广重点领域职业病防治关键技术

1.源头控制技术：大力推广无毒替代有毒、低毒替代高毒的原辅材料选用技术；推广先进的生产工艺和设备，从源头上减少或消除职业病危害因素的产生。例如，在粉尘作业场所推广机械化、自动化、密闭化生产技术；在化学毒物作业场所推广智能化投料、管道化输送技术。

2.工程防护技术：针对不同类型的职业病危害因素，推广高效的通风排毒除尘技术（如局部排风、全面通风、湿式除尘、静电除尘等）、隔声降噪技术（如吸声、隔声、消声、减振等）、防腐蚀防泄漏技术等。重点提升现有工程防护设施的有效性和可靠性。

3.个体防护技术：加强符合国家标准的优质个体防护用品（如呼吸防护器、听力保护器、防护服、防护眼镜等）的推广应用，指导企业为劳动者科学选择、规范佩戴和定期更换个体防护用品，并加强使用培训和监督检查。

4.职业健康管理信息化技术：推广应用职业健康监护信息管理系统、工作场所职业病危害因素监测预警系统、劳动者健康档案管理系统等，提升职业病防治工作的精细化、智能化管理水平。