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城市应急避难场所使用协议

本协议由以下双方于本协议签署之日订立：

管理方：[填写管理方全称]，其地址位于[填写管理方地址]，是负责城市应急避难场所管理的政府部门或指定机构。

使用方：[填写使用方姓名或家庭住址]，其地址位于[填写使用方地址或紧急联系人地址]。

鉴于管理方依据相关法律法规及应急预案，负责城市应急避难场所（以下简称“避难场所”）的规划、建设、维护和管理；使用方在紧急情况下，因避险需要进入并使用避难场所。为明确双方在避难场所使用过程中的权利与义务，保障应急状态下的人员安全和基本秩序，双方根据平等、自愿原则，达成协议如下：

第一条定义

本协议所称“避难场所”是指由管理方指定的，在紧急情况下供市民临时躲避灾害风险的安全场所。

第二条管理方的权利与义务

1.管理方有权通过广播、电视、网络、应急信息发布平台等官方渠道发布关于避难场所开放、关闭、地址、容量、开放条件及使用规则等信息。

2.管理方根据突发事件预警级别和实际情况，决定避难场所的开放、关闭或转移，并有权要求使用方服从相关决定。

3.管理方有义务在避难场所开放期间，采取必要措施保障场所内基本设施（如供水、供电、通风、卫生设施等）的运行或提供临时支持。

4.管理方有义务配备安全防护人员，维持避难场所内的秩序，预防和处置可能发生的突发事件。

5.管理方有义务提供必要的应急指引和指示标志，并根据实际能力和资源，在可能的情况下提供基本的应急服务，包括但不限于临时庇护、饮用水、食品等基本生活保障物资的临时供应、基本的卫生防疫和医疗服务、通讯联络服务或信息发布点。

6.管理方有义务引导使用方有序进入和疏散避难场所，管理垃圾分类和废弃物处理，保持场所的基本环境卫生。

7.在条件允许且不影响安全的前提下，管理方可能对进入避难场所的人员进行简化的身份信息登记，用于统计人数和资源调配，仅收集必要信息，并负责信息的安全保管和有限使用。

8.管理方有权制定避难场所内部的具体管理规定，并要求使用方遵守。

第三条使用方的权利与义务

1.使用方有权获取管理方发布的关于避难场所的相关信息。

2.在符合开放条件且自身安全受到威胁时，使用方有权进入指定的避难场所寻求临时避险。

3.使用方必须遵守管理方发布的各项管理规定、指示和标识，听从管理方或工作人员的引导和指挥，维护公共秩序。

4.使用方有义务爱护避难场所内的公共设施、设备和物品，不得损坏或挪作他用。

5.使用方有义务自觉维护避难场所的清洁卫生，按要求处理个人垃圾，配合垃圾分类和废弃物清运工作。

6.使用方有义务在紧急情况下，发扬互助精神，关心和帮助有需要的他人（如老人、儿童、残疾人等），并理解、配合管理方为应对突发事件而采取的必要措施。

7.使用方应进入避难场所前，尽量评估自身状况，有病者应告知管理方或采取必要防护。进入后，不得在避难场所内吸烟、生火、燃放烟花爆竹等危险行为，不得酗酒滋事或进行其他违法违纪活动，应避免大声喧哗，保持安静休息环境。

8.使用方如发现火灾、危险品、伤员或其他紧急情况，应立即向管理方或工作人员报告。

9.使用方有义务合理节约避难场所内提供的饮用水、食品等基本生活保障物资。

10.使用方应了解并注意避难场所可能存在的潜在风险（如地基沉降、结构损坏、次生灾害、疾病传播等）。

第四条特别规定

1.本协议所指的避难场所使用，主要基于公益目的，不得用于任何商业经营活动。

2.避难场所的开放和使用具有临时性，使用方应关注管理方的信息发布，适时根据情况变化准备离开。

3.避难场所内的基本生活保障物资可能非常有限，使用方应予以理解并合理使用。

4.管理方已尽到合理管理和警示义务，对于因不可抗力或突发事件本身带来的严重危险，以及管理方已尽到合理注意义务仍无法避免的损失，管理方可能不承担责任，但法律另有规定的除外。

第五条协议的生效、变更与终止

1.本协议自管理方正式发布开放避难场所的指令之日起生效，对进入该避难场所的所有使用方具有约束力。

2.管理方有权根据应急情况变化，单方面调整避难场所的使用规则或提供的服务，并通过适当方式通知使用方，使用方应予以配合。

3.本协议随管理方发布避难场所关闭指令或相关突发事件应急响应解除而终止。使用方应按管理方指示有序离开避难场所。

第六条法律适用与争议解决

本协议的订立、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。如发生争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向避难场所所在地的主管机关申请处理，或向避难场所所在地的人民法院提起诉讼。

第七条其他

1.管理方可根据具体避难场所的特性和应急事件情况，对协议内容进行必要的补充说明或制定更详细的管理守则，并视其为协议不可分割的一部分。

2.使用方在进入避难场所前，应关注管理方